Madère, étant un territoire politiquement autonome du Portugal, bénéficie depuis les années 80 d'un régime fiscal réduit (Centre d'affaires international de Madère, ou MIBC) afin de promouvoir son économie insulaire. Et, contrairement à la croyance populaire, tous les systèmes de faible fiscalité ne sont pas synonymes d'offshore ou de paradis fiscaux.
En effet, depuis l'adhésion du Portugal à l'UE, le système MIBC a fait l'objet de plusieurs révisions et approbations de la part du Commission européenne, dans la mesure où ce régime est considéré comme une aide d'État conformément au droit et à la jurisprudence de l'UE et est donc soumis aux lignes directrices sur les aides à finalité régionale publiées par la Commission européenne elle-même.
En tant que tel, le régime fiscal de la MIBC est entièrement intégré et réglementé par la législation européenne et portugaise, et une telle réglementation signifie que :
- La législation de l'UE concernant les activités commerciales admises au MIBC est pleinement mise en œuvre ;
- La pleine application des normes découlant des traités signés par le Portugal ou par les organisations internationales dont le Portugal est membre, en particulier l'OCDE, le GAFI7, l'OIT et l'OMI s'appliquent au régime ;
- Toutes les activités commerciales au sein de MIBC sont soumises aux mêmes règles et procédures concernant les activités douanières, fiscales et financières en termes de contrôle, d'inspection et de surveillance. Par conséquent, le régime a des caractéristiques « onshore », puisque les termes et conditions sont identiques à ceux de Madère et du continent portugais ;
- Des mesures supplémentaires existent concernant l'amélioration des règles appliquées au MIBC ;
- Accès complet aux conventions de double imposition signées par le Portugal ; et
- Les relations avec des entités résidentes sans avantages fiscaux sont autorisées.
En effet, les investisseurs portugais peuvent profiter pleinement de MIBC s'ils souhaitent internationaliser leurs activités ou développer des activités. Les revenus des activités de l'investisseur, que l'investisseur soit étranger ou national, seront imposés à un taux normal si les revenus proviennent d'activités avec des résidents sur le territoire portugais et un taux d'imposition réduit (5%) sera appliqué si les revenus proviennent d'activités non résidents.
En conclusion sur Système fiscal de Madère
Pour les raisons évoquées ci-dessus, le régime fiscal de la MIBC ne peut être considéré, légalement, techniquement et conceptuellement, comme un système fiscal offshore, mais plutôt comme un système fiscal onshore.
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Miguel Pinto-Correia est titulaire d'un master en économie internationale et études européennes de l'ISEG – Lisbon School of Economics & Management et d'un baccalauréat en économie de la Nova School of Business and Economics. Il est membre permanent de l’Ordre des économistes (Ordem dos Economistas)… En savoir plus
