La posizione della banca centrale portoghese sulle criptovalute
Non esistendo un soggetto centrale che garantisca l'inamovibilità e la definitività degli ordini di pagamento, la moneta virtuale non può essere considerata una moneta sicura, in quanto non vi è certezza della sua accettazione come mezzo di pagamento. Lo stesso vale per la Banca centrale portoghese (Banco de Portugal) non riconosce tecnicamente la criptovaluta come valuta di per sé a causa della mancanza di regolamentazione della politica monetaria.
Come funziona la tassazione delle criptovalute in Portogallo?
Posizione dell'Autorità fiscale e doganale portoghese
Secondo l'autorità fiscale e doganale portoghese, "le criptovalute non sono tecnicamente considerate" valuta "perché non hanno corso legale o potere liberatorio in Portogallo, tuttavia (...) possono essere scambiate, con profitto, per valuta reale (…), con società specializzate per l'effetto, con il suo valore, rispetto alla valuta reale, essendo determinato dalla domanda online di criptovalute”. La sua posizione è, quindi, in linea con quella della banca centrale portoghese.
Pertanto, i redditi derivanti dalla vendita di criptovalute non saranno tassabili ai sensi del TUIR, nell'ambito della categoria E (riferita ai capitali), né soggetti a tassazione nella categoria G (riferita agli aumenti di capitale, in quanto capitale guadagno).
Inoltre, è anche inteso dall'autorità fiscale e doganale portoghese che i profitti ottenuti dalla vendita di criptovalute non sono tassabili ai sensi del Sistema fiscale portoghese a meno che per la loro regolarità non finisca per costituire un'attività professionale o imprenditoriale del contribuente, nel qual caso sarà tassata come reddito qualificante ai sensi della categoria B (liberi professionisti) del TUIR.
Ultimo, ma non meno importante, l'autorità fiscale e doganale portoghese ha emesso chiare linee guida nel gennaio 2019 fornendo molte risposte a domande relative alla gestione della criptovaluta, agli obblighi di segnalazione, alle regole di fatturazione delle criptovalute, alle regole per le offerte iniziali di monete, ecc...
Corte di giustizia europea e IVA
La giurisprudenza della Corte di Giustizia dell'Unione Europea (EJC) su bitcoin, afferma che la sua vendita è un'attività onerosa, soggetta ad IVA, ma coperta dall'esenzione, come per altri mezzi di pagamento con valore liberatorio. “Considerando la decisione emessa dalla Corte di giustizia (…) lo scambio di criptovaluta con valuta 'reale' costituisce una prestazione di servizi effettuata a titolo oneroso, esente da IVA”.
Pertanto, l'Autorità fiscale e doganale portoghese conclude che sebbene "la remunerazione in criptovaluta sia un servizio fornito soggetto ad IVA", l'articolo del codice IVA che definisce le esenzioni copre "anche le transazioni in criptovaluta".
Nel medio-lungo periodo
Si prevede che, a medio termine, le criptovalute saranno regolamentate e il loro regime fiscale definito concretamente. La sua regolamentazione, infatti, potrebbe non comportare la tassazione dei redditi da esse derivanti. Tuttavia, si prevede che possa eventualmente passare attraverso la sua classificazione come attività finanziaria, e attraverso la sua classificazione come titolo o derivato – non come valuta per operazioni di compravendita – con conseguente modifica della definizione di titolo. In tal caso, i rispettivi redditi, ottenuti da contribuenti che non esercitano alcuna attività legata alle criptovalute, potrebbero eventualmente essere tassati come redditi passivi, quali redditi da capitale (ad esempio come dividendi in proporzione all'investimento originario) o redditi da capitale guadagni.
Conclusione
Sebbene il Portogallo abbia ottime condizioni, dal punto di vista dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e dell'IVA, per coloro il cui reddito è generato tramite criptovalute, rimane qualche incertezza dovuta al fatto che non esiste un quadro normativo, che a sua volta rende difficile per le persone (e le aziende) aprire conti bancari nel paese da utilizzare a scopo di negoziazione.
Oltre a quanto sopra, i trader di criptovalute che scelgono di prendere la residenza in Portogallo, e più specificamente nell'isola di Madeira (a causa del suo status di rifugio sicuro durante la pandemia di Covid-19) a fini fiscali, possono combinare i vantaggi di cui sopra con quelli disponibili ai sensi del Residente non abituale regime fiscale, in base al quale la maggior parte dei redditi di origine estera è esente.
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Miguel Pinto-Correia ha conseguito un Master in Economia Internazionale e Studi Europei presso l'ISEG – Lisbon School of Economics & Management e una laurea in Economia presso la Nova School of Business and Economics. È membro permanente dell'Ordine degli Economisti (Ordem dos Economistas)... Per saperne di più