Гражданство в Португалия чрез инвестиция: Изчерпателно ръководство

Какво се промени и кога

Ревизираният закон за гражданството на Португалия вече е в сила. Приет като Лей Органика № 1/2026, от 18 май, беше публикувано в Diário da República на 18 май 2026 г. и влезе в сила на следващия ден, 19 май 2026 г. Реформата се отнася за натурализацията като цяло, за всяка категория законно пребиваващи, а не за притежателите на „златна виза“ като клас. Ранното покритие имаше тенденция да обединява две отделни неща: пътя към гражданство и пребиваване програма, която може да доведе до това. Те остават различни. Златна виза, като жилищно превозно средство, не е било изменяно.

Накратко: пътят до португалски паспорт вече е по-дълъг и се брои по различен начин; разрешението за пребиваване, което поставя инвеститора на този път, е непроменено.

По-дългият квалификационен период

Минималният период на законно пребиваване, необходим преди подаване на заявление за натурализация, е както следва:

• Граждани на други държави: от пет до десет години.
• Граждани на държави членки на ЕС и на португалоговорящи държави (CPLP), включително Бразилия, Ангола, Мозамбик и Кабо Верде: от пет до седем години.

Законът определя и времевия интервал, в който могат да се сумират периодите на пребиваване. Непрекъснатите или прекъсващите периоди на законно пребиваване се сумират, при условие че попадат в максимален период, който варира в зависимост от категорията (съответно шест, девет или дванадесет години за лица без гражданство, за граждани на CPLP и ЕС и за други граждани).

Три условия за интеграция вече съпътстват по-дългия срок: доказателство за владеене на португалски език на ниво A2 или по-високо (гражданите на португалоговорящи държави, които са родени в такава държава и притежават гражданство, са освободени от изискването за документално доказателство), оценка на гражданските и културните знания и официална декларация за придържане към принципите на демократичната правова държава.

Как законът е стигнал до този момент е от значение за преходните правила. По-ранна версия, Указ № 17/XVII, беше частично отменен от Конституционния съд през декември 2025 г. (Акордао 1133/2025), отчасти поради неадекватен преходен режим, и беше върнат в Парламента от президента Марсело Ребело де Соуза. Преработен текст беше одобрен и обнародван от президента Антонио Хосе Сегуро на 3 май 2026 г., който отбеляза, че закон с подсилена ценностна основа от такова значение би се възползвал от по-широк консенсус. Свързана мярка относно загубата на гражданство като акцесорно наказателно наказание (Указ n.º 49/XVII) остава предмет на превантивен конституционен контрол и не е част от Лей Органика 1 / 2026.

Как се брои квалифициращият период сега

Това е промяната, която най-пряко засяга инвеститорите в Golden Visa и е моментът, в който повечето обобщения от втора ръка са грешни.

При предишния режим, периодът на квалифициране обикновено се е отчитал от датата на кандидатстване за разрешение за пребиваване, така че времето, изразходвано за административна обработка, все още се е зачитало за натурализация. Лей Органика 1/2026 премества началната точка към издаване на първо разрешение за пребиваванеПрактическото следствие е обратното на старата позиция: времето, загубено поради натрупаните дела за обработка на AIMA, вече не се отчита към квалифициращия период.

За програма, в която разликата между подаването на заявлението и физическото издаване на първата карта често е от дванадесет до двадесет и четири месеца или повече, това е съществена промяна. Тя също е оспорвана. Група инвеститори, за които се съобщава, че надхвърлят петстотин, подготвят съдебни действия срещу държавата, твърдейки, че промяната противоречи на легитимните очаквания на кандидатите по предишния метод на преброяване.

Преходната защита е по-тясна и по-проста, отколкото предполагат някои коментари. Процедурите по натурализация, които вече са висящи към датата на влизане в сила на новия закон, т.е. подадени на или преди 18 май 2026 г., продължават да се уреждат от предишната версия на Закон № 37/81, запазвайки както предишния петгодишен срок, така и предишния метод на броене. Това е защитата. Няма отделно правило за „дата на таксата“, което да запазва стария часовник за инвеститорите, които са платили само такси за подаване.

Самата Златна виза е непроменена

Програмата за резидентство не е засегната от реформата на Закона за гражданството.

• Инвестиционните пътища остават отворени и непроменени, включително маршрутът за финансиране от 500 000 евро и маршрутът за дарение за култура от 250 000 евро.
• Постоянното пребиваване остава възможно след пет години пребиваване, като се отчита независимо от срока за натурализация.
• Притежателите запазват пълните права за пребиваване: подновяване, събиране на семейството и пътуване в рамките на Шенген.
• Изискването за физическо присъствие остава леко, около седем дни в годината.
• След като бъде получен, португалският паспорт все още осигурява безвизов достъп или достъп с виза при пристигане до повече от 170 дестинации.

Правото на постоянно пребиваване е от значение. Дори с удължаване на натурализацията до десет години за повечето националности, притежателят на „златна виза“ все още може да кандидатства за постоянно пребиваване след пет години, осигурявайки си трайно право да живее и работи в Португалия и в целия ЕС, без да е необходимо да поддържа квалифицираната инвестиция.

Какво означава това за вас

За повечето кандидати практическата промяна е ограничена. Докато решението се е основавало на европейска основа, качество на живот, мобилност по Шенген и семейна сигурност, програмата продължава да предоставя именно това.

Позицията се променя за тези, чиято конкретна цел е била паспорт в рамките на пет или шест години. Десетгодишен план, считано от издаването на картата, е различно предложение. Това не прави Португалия грешен избор; означава, че планирането трябва да бъде по-прецизно и да отчита както по-дългия срок, така и новата начална точка. Инвеститорите, които са кандидатствали по стария режим, по-специално, трябва да се консултират относно позицията си и значението на предстоящото съдебно оспорване на промяната в броенето.

Как Португалия се сравнява с Европа

Португалия не е единственият път към ЕС и когато срокът за гражданство е решаващ, сравнението трябва да се прави въз основа на фактите. Италианската инвестиционна виза работи по различна структура и срокове; Гърция предлага солидно пребиваване в ЕС със собствен дългосрочен план; Малта отново използва отделна рамка. Полезният въпрос не е коя програма се класира най-високо абстрактно, а коя отговаря на дадена цел.

Къде са нещата и какво да се прави сега

Лей Органика 1/2026 е в сила. Практическите позиции са следните:

1. Инвеститори с вече подадено заявление за натурализация на или преди 18 май 2026 г. Предишният режим Lei 37/81 се прилага изцяло, както петгодишната продължителност, така и предишният метод на броене.
2. Инвеститори, които са имали местожителство, но не са подали молба за натурализация до тази дата. Прилагат се новата продължителност (седем или десет години) и новото броене от издаването на картата. Взаимодействието със стария метод на броене е предмет на висящото оспорване и следва да се разглежда поотделно.
3. Потенциални инвеститори. Златната виза остава налична и непроменена като начин за пребиваване; хоризонтът за натурализация вече е по-дълъг и започва от издаването на картата, което следва да бъде включено в плана от самото начало.

MCS може да съдейства при оценката на допустимостта, кандидатстването и прегледа на положението за натурализация на инвеститора съгласно новия закон, при условие че се анализира всеки случай поотделно. Конкретните правни съвети относно отделните обстоятелства са от съществено значение, преди да се вземе каквото и да е решение.

Златна виза за Португалия: ръководство за пребиваване и гражданство, 2026 г.

- Златна виза на Португалия е сред установените пътища за пребиваване чрез инвестиция в Европа. Реформата на Закона за гражданството от 2026 г. (Лей Органика n.º 1/2026) удължи и пренареди пътя към гражданство, но Златната виза като средство за пребиваване остава непроменена. Тя остава път към дългосрочно пребиваване в ЕС и, в по-дългосрочен план, до евентуално кандидатстване за португалски паспорт.

Ключови подробности за програмата с един поглед

• Безвизов достъп с португалски паспорт (след получаване на гражданство): повече от 170 дестинации.
• Пътуване по Шенген със Златната виза: да.
• Време за обработка: обикновено от 12 до 18 месеца.
• Маршрут за дарения в областта на културата: от 250 000 евро.
• Маршрут на финансиране: от 500 000 евро.
• Ориентировъчна обща цена за един кандидат: от около 271 650 евро.
• Ориентировъчна обща цена за четиричленно семейство: от около 294 600 евро.
• Постоянно пребиваване: възможно след пет години пребиваване.
• Гражданство: под Лей Органика 1/2026, след седем години за граждани на ЕС и CPLP и десет години за други националности, считано от издаването на първото разрешение за пребиваване, при спазване на изискванията за език А2 и граждански познания.
• Период на задържане на инвестицията: пет години, до получаване на постоянно пребиваване; инвестицията не е необходимо да се задържа през фазата на получаване на гражданство.
• Физическо присъствие: средно седем дни годишно (по-специално седем дни през първата година и четиринадесет дни през всеки следващ двугодишен период).

Допустимите членове на семейството включват съпруг/а или партньор/ка (не се изисква официален брак), деца под 18 години, неженени/неомъжени пълнолетни деца, които учат редовно и са финансово зависими, родители над 65 години и родители под 65 години, когато са финансово зависими от основния кандидат или съпруг/а.

Общ преглед и цел

Формално наричана „Разрешение за пребиваване за инвестиционна дейност“ (ARI), „Златната виза“ е насочена към граждани извън ЕС и е предназначена да привлече чуждестранен капитал в Португалия. Основните ѝ предимства са правото на пребиваване за инвеститора и семейството му, безвизовото движение в рамките на Шенгенското пространство и, в по-дългосрочен план, евентуален път към... гражданство съгласно Закона за гражданството.

Програмата стартира през октомври 2012 г. като част от стратегията на Португалия за привличане на чуждестранни инвестиции след кризата. Оттогава тя е изменяна многократно в съответствие с икономическите приоритети и законодателството на ЕС. Най-съществената промяна настъпи през октомври 2023 г., когато начините за инвестиране в недвижими имоти бяха оттеглени; програмата продължи чрез останалите си опции, главно чрез регулирания фонд и чрез културния принос.

Избираемост

Основните кандидати трябва:

• Получаване на португалски данъчен номер (NIF).
• Да предоставят чисто криминално досие от страната си на пребиваване и от Португалия.
• Направете квалифицирана инвестиция, като например членство във фонд, квалифицирана бизнес инвестиция или принос към изследователска дейност.
• Прекарвайте средно по седем дни годишно в Португалия, за да поддържате разрешението.

Включването на семейството следва основното заявление и е обвързано с неговия успех; включените членове на семейството също подлежат на изискването за чисто криминално досие.

Инвестиционни маршрути и индикативни разходи

Два маршрута, които повечето кандидати избират

Дарение за култура (250 000 евро). Дарението се насочва към одобрена организация за културно наследство от списък, одобрен от португалските власти, и трябва да бъде използвано изцяло за проекта.

Инвестиция във фонда (500 000 евро). Средствата са вложени в регулиран от правителството инвестиционен фонд, който разпределя поне 60% от капитала си в Португалия. Пазарът варира от по-нови инструменти, изградени предимно около търсенето на Golden Visa, до дългогодишни фондове със значителни активи, някои над 1 милиард евро, често привлечени от институционални източници.

Разбивка на разходите, един заявител (петгодишен период)

Разбивка на разходите, четиричленно семейство (петгодишен период)

Процесът на кандидатстване

Пътят до получаване на разрешение за пребиваване преминава през определена последователност от стъпки и обширна документация. Кандидатите започват с получаване на португалски данъчен номер (NIF) и откриване на португалска банкова сметка. Подкрепящото досие включва доказателство за инвестицията, валиден паспорт, доказателство за законно влизане и съответните лични и финансови документи; всички документи трябва да бъдат професионално преведени на португалски език. Могат да бъдат включени деца на издръжка под 18 години.

Етапите са:

1. Изразяване на интерес и предварително одобрение. Онлайн заявка за интерес се подава до AIMA (Agência para a Integração, Migrações e Asilo), последвано от проверка на инвестиционната дейност.
2. Подаване и плащане на такса. След предварително одобрение, пълното заявление се подава и таксата за подаване се заплаща.
3. Биометрични данни. След като документите бъдат потвърдени, кандидатът се явява на среща в AIMA, за да предостави биометрични данни.
4. Преглед и одобрение. AIMA разглежда заявлението и биометричните данни и извършва проверки на миналото. Този етап може да отнеме няколко месеца.
5. Издаване на разрешение за пребиваване. След като всички изисквания бъдат изпълнени, на кандидата се издава разрешение. Съгласно Lei Orgânica 1/2026, тази дата на издаване е моментът, от който започва да тече периодът за натурализация.

Права, задължения и предимства

Свобода на движение. Притежателите могат да пътуват в рамките на Шенгенското пространство до 90 дни в рамките на всеки 180-дневен период, без допълнителни визи. Изискването за престой в страната е по-леко в сравнение с други програми: седем дни през първата година и четиринадесет дни през всеки следващ двугодишен период.

Пътят към гражданство. След пет години постоянно пребиваване, притежателите могат да кандидатстват за постоянно пребиваване. Натурализацията е отделен процес съгласно Закона за гражданството. Съгласно Лей Органика 1/2026, квалификационният период е седем години за граждани на ЕС и CPLP и десет години за други националности, считано от издаването на първото разрешение за пребиваване. Кандидатите трябва също така да отговарят на езиковото изискване A2, оценката на гражданските и културните познания и декларацията за придържане към демократичната правова държава. Процедурите по натурализация, които вече са висящи към 18 май 2026 г., остават по предишния ред. Закон Режим 37/81. Португалският паспорт дава право на живеене, работа и обучение навсякъде в ЕС.

Събиране на семейството. Програмата се разпростира върху съпруг/а или партньор, деца на издръжка и родители на издръжка, с достъп до здравеопазване, образование и заетост в Португалия и в целия ЕС.

Живее в Португалия

Португалия предлага висок стандарт на живот, достъпно здравеопазване и образование, както и икономика, интегрирана в пазара на ЕС.

Качество на живот. Страната съчетава безопасна среда със сравнително умерени разходи за живот в сравнение с голяма част от Западна Европа и мек климат, подходящ за целогодишен живот на открито.

Здравеопазване и образование. Здравеопазването се предоставя чрез комбинация от публични и частни здравни услуги, като като цяло се съобщава за високо ниво на удовлетвореност. Държавното образование е безплатно за жителите, както и частни и международни училища, в които преподаването е на няколко езика.

Икономика. Португалската икономика е диверсифицирана и отворена за инвестиции, а „Златната виза“ е част от стратегията ѝ за привличане на капитали извън ЕС.

Финансови съображения

След затварянето на процедурата за инвестиране в недвижими имоти през октомври 2023 г., квалифицираните инвестиции са съсредоточени върху регулирани фондове, включително рисков капитал и фондове за дялово участие. Минимумът е 500 000 евро, периодът на държане е най-малко пет години, а най-малко 60% от капитала трябва да бъде инвестиран в компании със седалище в Португалия.

• Фондове за рисков капитал: фокусирани върху стартиращи и развиващи се компании, с по-висок риск и потенциал за по-висока възвръщаемост.
• Фондове за дялово участие: обикновено инвестират в утвърдени компании с по-стабилен растеж.

Кандидатите трябва да преценят очакваната доходност спрямо риска и таксите за управление и да съобразят избора на инструмент с финансовите си цели, като същевременно отговарят на инвестиционните условия на програмата.

След пребиваване и гражданство

Постоянно пребиваване след пет години. Притежателите могат да отговарят на условията за постоянно пребиваване след пет години законно пребиваване, при условие че поддържат инвестицията и минималния брой престои през този период. Постоянното пребиваване дава право на живот, работа и обучение в Португалия и на безвизово пътуване в рамките на страната. Шенгенска зона, независимо от евентуално бъдещо заявление за гражданство и без необходимост от запазване на квалифицираната инвестиция. Кандидатите трябва да покажат връзки с Португалия, основно владеене на португалски език и чисто криминално досие.

Гражданство. Под Лей Органика Съгласно чл. 1/2026, притежателят може да кандидатства за гражданство след седем години (граждани на ЕС и CPLP) или десет години (други националности) законно пребиваване, считано от издаването на първото разрешение за пребиваване. Процедурите по натурализация, които вече са висящи към 18 май 2026 г., ще останат по предишния режим на Lei 37/81, с предишната продължителност и метод на броене. След изтичане на квалификационния период кандидатът трябва да има чисто криминално досие, да демонстрира владеене на португалски език на ниво А2, да премине теста за граждански и културни знания, да декларира придържаност към демократичната правова държава и да покаже връзки с националната общност.

Успешното заявление предоставя паспорт на ЕС с право на живот, работа и пътуване в целия Съюз, както и гражданство на членове на семейството. Процедурата включва заявление до IRN (Националната регистърска служба за гражданство), доказателство за законно пребиваване за квалифицирания период, доказателство за владеене на португалски език A2, успешно издържан изпит по граждански знания и декларация за връзки с Португалия.

Често задавани въпроси

Колко време отнема обработката?

Обикновено от 12 до 18 месеца, в зависимост от натовареността на AIMA. Обърнете внимание, че съгласно Лей Органика От 1/2026 г. периодът за натурализация вече започва да тече от издаването на първото разрешение за пребиваване, така че времето за обработка вече не се включва в този период.

Какви са основните предимства?

Правото на живеене в Португалия, достъп до Шенген без допълнителни визи, право на постоянно пребиваване след пет години и по-дългосрочен път към гражданство (седем години за граждани на ЕС и CPLP, десет за останалите), при условие че са изпълнени изискванията за пребиваване, език, граждански познания и минимален престой.

Как се подновява визата?

Разрешителното се подновява на всеки две години. Кандидатите трябва да поддържат инвестицията си и да докажат необходимия минимален престой, заедно с други документи, изисквани от AIMA.

Португалия предлага ли гражданство чрез инвестиция?

Не. Златната виза е път на пребиваване чрез инвестиция. Тя може да доведе до гражданство след изтичане на периода, определен от Закона за гражданството (седем години за граждани на ЕС и CPLP, десет за останалите), при условие че са изпълнени изискванията за езикови и граждански познания.

Може ли Златната виза да доведе до гражданство и в какъв срок?

Да, в по-дълъг срок от Lei Orgânica 1/2026. Гражданите на ЕС и CPLP могат да кандидатстват след седем години законно пребиваване, а другите националности - след десет, считано от издаването на първото разрешение за пребиваване. Заявленията за натурализация, подадени на или преди 18 май 2026 г., запазват предишния петгодишен режим. Постоянно пребиваване остава възможно след пет години.

Това ръководство е обща информация, а не правен съвет. То отразява Lei Orgânica n.º 1/2026, de 18 de maio, в сила от 19 май 2026 г.; промяната в броенето е предмет на висящо съдебно оспорване, а правилникът за прилагане на оценката на гражданските знания все още се определя. MCS може да консултира относно индивидуалната допустимост и относно позицията на инвеститора за натурализация, при условие че се разглежда всеки случай поотделно.

Lília Caldeira

Лилия е завършила право през 2002 г. в Universidade Nova de Lisboa. Тя се присъедини MCSправният екип на 's през 2003 г., предоставяйки подкрепа на правния отдел в корпоративното и корабоплаването... Прочетете повече