khả năng kết thúc của chương trình Golden Visa tại Bồ Đào Nha và cái chết chính thức của các chương trình Đầu tư lấy Quốc tịch (CBI) theo chuẩn EU dường như đang đến gần hơn bao giờ hết. Ngày 29 tháng 2025 năm XNUMX, Tòa án Công lý Châu Âu (ECJ) đã đưa ra phán quyết điều đó có thể sẽ xảy ra định hình lại ngành công nghiệp di cư đầu tư toàn cầu. Phán quyết chống lại chương trình đầu tư nhập tịch của Malta gửi đi một tín hiệu rõ ràng tới tất cả các quốc gia thành viên EU khác: thời đại của việc tiếp cận quyền công dân EU chỉ thông qua giao dịch đã kết thúc.
Phán quyết có thể quyết định sự kết thúc của chương trình Golden Visa
Cho đến gần đây, chương trình CBI của Malta vẫn là chương trình cấp quyền công dân đầu tư chính thức cuối cùng còn lại của EU. Nhưng ECJ, đứng về phía Ủy ban châu Âu, đã phát hiện ra rằng mô hình của Malta vi phạm cả hai:
- Điều 20 của Hiệp ước về chức năng của Liên minh châu Âu (TFEU) xác định và bảo vệ quyền công dân Liên minh;
- Điều 4(3) của Hiệp ước Liên minh Châu Âu (TEU) khẳng định nguyên tắc hợp tác trung thực giữa các quốc gia thành viên.
Trọng tâm của phán quyết là sự bác bỏ quyết định của nhập tịch chỉ dựa trên đầu tư tài chính, nơi không có sự tích hợp thực sự hoặc “liên kết thực sự” với đất nước. Phán quyết đã bác bỏ luật CBI của Malta vì thương mại hóa quyền công dân EU,> vi phạm hiệp ước mà Tòa án gọi là “bản chất” của bản sắc Liên minh Châu Âu.
Sự va chạm giữa các nguyên tắc và quyền lực
Đây không chỉ là một vụ kiện pháp lý; mà còn là cuộc đối đầu giữa hai thế giới quan không thể hòa giải:
- Một mặt, các tổ chức của Liên minh châu Âu ngày càng cam kết thắt chặt kiểm soát đối với những người có thể tiếp cận quyền công dân EU và quyền tự do di chuyển và định cư. Các tổ chức kiên quyết rằng những quyền này phải được kiếm được về mặt đạo đức, không phải mua được.
- Mặt khác, nó là một thị trường toàn cầu trị giá nhiều tỷ euro để di chuyển, với những cá nhân có giá trị tài sản ròng cao đang tìm kiếm các giải pháp thay thế hợp pháp, an toàn và chiến lược cho tình trạng bất ổn quốc gia và rủi ro địa chính trị hoặc để mở rộng các lựa chọn của họ.
Tuy nhiên, với phán quyết này, EU đã chính thức tuyên bố không khoan dung với quyền công dân của nhà đầu tư, ngay cả khi được ngụy trang dưới dạng nhập tịch “dịch vụ đặc biệt”. Khi làm như vậy, nó đã đóng cửa chương trình của Malta và tạo ra một cái bóng dài trên tất cả các quốc gia thành viên EU cung cấp những lợi ích tương tự, bao gồm cả chương trình Thị thực vàng của Bồ Đào Nha.
Những điều sắp tới: Những xu hướng chính cần chú ý
Khi mọi chuyện lắng xuống (và điều này sẽ mất một thời gian), đây là những gì thị trường và các nhà hoạch định chính sách nên chuẩn bị:
1. Sự tuyệt chủng của các chương trình CBI chính thức tại EU
Malta là quân cờ domino cuối cùng. Phán quyết của ECJ thực sự đã bị cấm tất cả các chương trình Nhập tịch bằng Đầu tư được Liên minh chính thức hóa. Từ nay trở đi, bất kỳ nỗ lực nào nhằm khôi phục (hoặc ngụy trang chúng ngay cả dưới tên gọi hợp pháp khác) sẽ phải đối mặt với hành động thực thi nhanh chóng từ Ủy ban Châu Âu.
2. Áp lực gia tăng đối với các chương trình thị thực vàng
Mặc dù không được nêu rõ trong phán quyết của ECJ, Chương trình Golden Visa (thường trú bằng đầu tư) vẫn chưa rõ ràng. Những chương trình này, chẳng hạn như ARI của Bồ Đào Nha (Visa vàng), Chúng tôi đã được giám sát để cung cấp quyền tiếp cận cuối cùng với quyền công dân EU không cần sự hiện diện vật lý có ý nghĩa.
Phán quyết chống lại Malta đã đưa ra một khuôn khổ pháp lý mà hiện nay Ủy ban Châu Âu có thể sử dụng để thách thức bất kỳ con đường nào để có quốc tịch EU đều được coi là thiếu sự hội nhập thực sự.
Các nước như Hy lạp, tiếp tục cho phép Thị thực Vàng thông qua việc mua bất động sản và Bồ Đào Nha, với con đường nhập tịch ít cư trú để đổi lấy đầu tư tài chính hoặc tạo việc làm, có khả năng sẽ phải đối mặt áp lực và sự giám sát chặt chẽ hơn từ các tổ chức EU, cả về mặt chính trị và pháp lý.
3. Sự trỗi dậy của các con đường tùy ý, không chính thức
Với các chương trình chính thức bị cắt giảm, thị trường sẽ chuyển hướng sang tùy chọn “dưới radar”. Chúng có thể có dạng như sau:
- Nơi cư trú cho doanh nghiệp khởi nghiệp hoặc đang hoạt động;
- Nhập tịch tùy ý vì lý do tài năng hoặc đóng góp kinh tế;
- Chế độ di dời được thiết kế riêng với kiểm soát chặt chẽ và khối lượng hạn chế>.
Những tuyến đường này sẽ không phải là những “chương trình” công khai nhưng cơ chế yên tĩnh, được quản lý chặt chẽ, thường đòi hỏi cấu trúc pháp lý đặc biệt, thẩm định cá nhân và cam kết hội nhập lâu dài, như đã diễn ra ở Áo.
4. Giá cả và rào cản sẽ tăng mạnh
Khi quyền tiếp cận thu hẹp, luật cung cầu sẽ có hiệu lực. Quyền công dân và quyền cư trú sẽ không còn là “sản phẩm” có thể tiếp cận được với nhiều người mà đúng hơn đặc quyền riêng cho một số ít người được tư vấn tốt. Những ngày tháng di chuyển hàng hóa của EU có thể sắp kết thúc.
Chúng ta đã thấy sự thay đổi này Thị thực hoạt động có trình độ cao của Bồ Đào Nha (Thẻ xanh) và Khung di chuyển công nghệ/khởi nghiệp, nơi người nộp đơn phải xây dựng một cái gì đó, đóng góp và thể hiện bản thân một cách có ý nghĩa.
5. Hiệu ứng lan tỏa vượt ra ngoài EU: Áp lực lên vùng Caribe 5
Thông điệp của EU không dừng lại ở biên giới của mình. “5 quốc gia Caribe” (Antigua & Barbuda, Dominica, Grenada, St. Kitts & Nevis và St. Lucia) từ lâu đã tiếp thị các chương trình CBI của họ như một con đường để quyền miễn thị thực vào Schengen Châu Âu.
Cánh cửa đó hiện đang gặp nguy hiểm. Các bên liên quan có thể dự đoán tăng cường giám sát của EU, đình chỉ các thỏa thuận miễn thị thực, hoặc áp lực ngoại giao thẳng thừng để thu hẹp hoặc phá bỏ các chương trình này. Điều đó sẽ đánh vào cốt lõi của sức hấp dẫn thương mại của họ.
Con đường phía trước của Bồ Đào Nha: Áp lực, Cải cách và Các giải pháp thay thế
Trong khi Chế độ ARI của Bồ Đào Nha is không phải là chương trình nhập tịch, lý luận của ECJ vẫn có thể áp dụng. Tòa án nhấn mạnh sự tích hợp thực chất, không chỉ là sự tách biệt về mặt thủ tục.
Bồ Đào Nha cho phép người nộp đơn nhập tịch sau năm năm cư trú, nhưng năm năm đó về mặt pháp lý có thể chỉ cần ít nhất 35 ngày hiện diện vật lý. Điều này đặt ra câu hỏi liệu “mối liên kết thực sự” mà ECJ ngầm yêu cầu có hợp pháp hay không.
Hơn thế nữa, Quốc tịch Bồ Đào Nha luật pháp không cho phép thu hồi của quyền công dân một khi đã được cấp, trừ khi có được thông qua gian lận. Điều này tạo ra gánh nặng lớn hơn cho các cơ quan quốc gia làm đúng trước khi nhập tịch.
Vì vậy, ngay cả khi chế độ hiện tại của Bồ Đào Nha về mặt kỹ thuật vẫn hợp pháp, nó có thể sớm trở nên không bền vững về mặt chính trị hoặc pháp lý. Các tổ chức EU có thể thúc đẩy:
- Tăng yêu cầu về cư trú;
- Định nghĩa chặt chẽ hơn về tích hợp;
- Hoặc loại bỏ hoàn toàn ARI như một con đường dẫn đến quốc tịch.
Những giải pháp thay thế khả thi là gì?
Khi các tuyến Visa Vàng truyền thống phải đối mặt với rủi ro pháp lý và chính trị ngày càng tăng, một thế hệ mới con đường bền vững, dựa trên chất đang nổi lên ở Bồ Đào Nha:
Visa D7 Bồ Đào Nha
Được thiết kế cho những cá nhân có thu nhập thụ động, chẳng hạn như lương hưu, cổ tức, tiền bản quyền hoặc thu nhập cho thuê, Visa D7 cung cấp một giải pháp thay thế hấp dẫn cho ARI:
- Yêu cầu bằng chứng đủ thu nhập (thường là khoảng 915€/tháng cho một người nộp đơn, cao hơn cho các gia đình);
- Ứng viên phải cư trú tại Bồ Đào Nha trong một phần đáng kể của năm.
- Điều này dẫn đến quyền thường trú và đủ điều kiện để quyền công dân sau năm năm theo các quy định tương tự như những cư dân hợp pháp khác.
- Không cần đầu tư ban đầu đáng kể.
D7 là một tuyến đường cư trú tiết kiệm chi phí và tuân thủ EU dành cho người đã nghỉ hưu hoặc cá nhân độc lập về tài chính.
Visa du mục kỹ thuật số Bồ Đào Nha
Nhắm mục tiêu vào người làm việc từ xa và người làm việc tự do kỹ thuật số, loại thị thực này cung cấp quyền cư trú hợp pháp cho những người làm việc ở nước ngoài nhưng làm việc tại Bồ Đào Nha:
- Yêu cầu chứng minh việc làm ở nước ngoài hoặc tự kinh doanh, cộng với thu nhập (~3,040 €/tháng tính đến năm 2025);
- Bao gồm các tùy chọn cho lưu trú ngắn hạn (tạm thời) và lưu trú dài hạn (cư trú) đường đi;
- Khuyến khích sự hội nhập thông qua sự hiện diện thực tế, tiếp xúc với ngôn ngữ và tham gia vào xã hội Bồ Đào Nha.
Khi các tổ chức EU thúc đẩy các mô hình di cư dựa trên tính di động với chất, các khuôn khổ này — không giống như Thị thực Vàng — phù hợp với các tiêu chuẩn gần đây của ECJ.
Suy nghĩ cuối cùng về sự kết thúc của chương trình Golden Visa
kết thúc chương trình Golden Visa tại Bồ Đào Nha có thể không xảy ra trong một sớm một chiều, nhưng những luồng gió pháp lý và chính trị đã thay đổi một cách quyết định. Các nhà đầu tư, cố vấn và chính phủ phải suy nghĩ lại về những giả định của họ khi các cấu trúc di cư đầu tư chính thức tan rã trên khắp châu Âu.
At Madeira Corporate Services (MCS), chúng tôi theo dõi chặt chẽ tình hình đang diễn biến ở cấp độ châu Âu và trong khuôn khổ pháp lý và chính trị của Bồ Đào Nha. Chúng tôi dự đoán tăng cường giám sát chặt chẽ tất cả các con đường đến quyền công dân EU, đặc biệt là những trường hợp liên quan đến việc giảm thời gian cư trú hoặc đóng góp tài chính.
Bài viết này được cung cấp chỉ dành cho mục đích thông tin và học thuật và không cấu thành tư vấn pháp lý, ý kiến pháp lý hoặc thay thế cho việc tham vấn cá nhân với luật sư có trình độNội dung ở đây dựa trên phân tích lý thuyết về các phán quyết gần đây của Tòa án Công lý Liên minh Châu Âu (ECJ) và những tác động tiềm tàng của nó đối với khuôn khổ pháp lý quốc gia, bao gồm cả việc chấm dứt chế độ Thị thực Vàng (ARI) tại Bồ Đào Nha.
Các quan điểm được bày tỏ không phản ánh bất kỳ vị trí chính thức nào của tòa án Bồ Đào Nha hoặc các cơ quan công quyền. Họ nên không được hiểu là dự đoán kết quả của bất kỳ quyết định tư pháp, thủ tục hành chính hoặc cải cách lập pháp nào ở Bồ Đào Nha hoặc ở cấp độ EU.
Với bản chất đang thay đổi của luật nhập cư và quốc tịch — và khả năng phát triển chính sách hoặc pháp lý trong tương lai — bất kỳ người nào xem xét Thị thực Vàng Bồ Đào Nha như một con đường để trở thành công dân phải tìm kiếm lời khuyên pháp lý phù hợp từ một chuyên gia được cấp phép, mỗi trường hợp là duy nhất và phải được đánh giá riêng theo khuôn khổ pháp lý hiện hành và áp dụng nhất tại thời điểm nộp đơn.
Để được hướng dẫn chuyên nghiệp về khả năng kết thúc của Visa Vàng tại Bồ Đào Nha, chúng tôi khuyến khích độc giả liên hệ với Madeira Corporate Services (MCS) đội ngũ pháp lý.
Sự thành lập của Madeira Corporate Services có từ năm 1996. MCS khởi đầu là nhà cung cấp dịch vụ doanh nghiệp tại Trung tâm Kinh doanh Quốc tế Madeira và nhanh chóng trở thành công ty quản lý hàng đầu… Tìm hiểu thêm
