Trong nháy mắt: Những nơi tốt nhất cho người nước ngoài sống ở Bồ Đào Nha không chỉ giới hạn ở Lisbon, Porto và Algarve. Bảy lựa chọn thay thế xứng đáng được xem xét nghiêm túc: Funchal (chế độ thuế khu vực của Madeira và cộng đồng quốc tế), Braga (công nghệ và trường đại học), Coimbra (y tế và vị trí trung tâm), Évora (UNESCO Alentejo), Fundão và Castelo Branco (ưu đãi nội thất và chi phí nhà ở), và Angra do Heroísmo (giá giảm ở Azores).
Hầu hết các danh sách về những nơi tốt nhất để người nước ngoài sinh sống tại Bồ Đào Nha đều lặp lại ba câu trả lời quen thuộc: Lisbon, Porto và Algarve. Những thị trường này đã được ghi nhận rõ ràng, và cũng là nơi áp lực về nhà ở, các khu vực tranh chấp về chỗ ở địa phương và tốc độ tăng giá diễn ra gay gắt nhất. Câu hỏi thú vị hơn trong năm 2026 là một cá nhân di chuyển quốc tế sẽ có được sự kết hợp tốt hơn giữa chi phí, cơ sở hạ tầng, khả năng kết nối và chính sách thuế ở đâu.
Hướng dẫn này xem xét bảy thành phố và khu vực: Funchal, Braga, Coimbra, Évora, Fundão, Castelo Branco và Angra do Heroísmo. Việc lựa chọn là có chủ ý. Hai là thủ phủ của khu tự trị có chế độ tài chính riêng (Funchal, Angra do Heroísmo). Hai là các thành phố nội địa được bao phủ bởi các khuyến khích gắn kết lãnh thổ của Nhà nước (Fundão, Castelo Branco). Ba là các thành phố đại học hoặc công nghệ cỡ trung bình với cơ sở hạ tầng không tương xứng với chi phí cơ bản (Braga, Coimbra, Évora).
Một lưu ý quan trọng trước khi đến danh sách. Bất kể người nước ngoài định cư ở đâu, hệ thống pháp luật quốc gia đều giống nhau: mã số thuế cá nhân (NIF) là thủ tục đăng ký đầu tiên, lộ trình cư trú theo Luật số 23/2007 (D7, D8, hoạt động có trình độ cao, đăng ký ARI hoặc EU), nơi cư trú thuế được xác định theo Điều 16 của Bộ luật Thuế thu nhập cá nhân (CIRS), và, nếu đủ điều kiện, IFICI (Ưu đãi thuế cho nghiên cứu và đổi mới khoa học). Điều thay đổi theo địa điểm là tầng thuế khu vực, cơ sở chi phí và cơ sở hạ tầng hàng ngày. Đó là những gì hướng dẫn này so sánh.
1. Funchal, Madeira: chế độ thuế khu vực và cộng đồng quốc tế đã được thiết lập
Funchal là thủ đô của Khu tự trị Madeira và là thành phố có đặc điểm thuế quan riêng biệt nhất trong danh sách này đối với cư dân thường trú quốc tế.
Madeira áp dụng mức thuế suất khu vực riêng. Thuế thu nhập cá nhân (IRS) khu vực thấp hơn so với biểu thuế của đất liền (từ 8.75% ở mức thấp nhất đến 33.6% trước khi áp dụng mức thuế suất cao nhất quốc gia), và thuế giá trị gia tăng (VAT) khu vực ở mức 4%, 12% và 22% so với mức 6%, 13% và 23% của đất liền (DLR số 6/2024/M). Đối với các doanh nghiệp, mức thuế suất IRC chung của khu vực là 13.3% (10.5% đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ trên 50,000 EUR đầu tiên), và các công ty được cấp phép tại... Trung tâm Kinh doanh Quốc tế Madeira (MIBC) Được hưởng mức thuế suất IRC 5% theo Điều 36.º-A của EBF, tùy thuộc vào các yêu cầu về bản chất, đối với các giấy phép được cấp trước ngày 31 tháng 12 năm 2026 có hiệu lực đến năm 2033.
Ngoài thuế: khí hậu ôn hòa quanh năm, các chuyến bay thẳng đến Lisbon, Porto và ngày càng nhiều thành phố châu Âu khác, dịch vụ chăm sóc sức khỏe tư nhân song song với dịch vụ y tế khu vực, trường học quốc tế trong và xung quanh Funchal, và một trong những cộng đồng người nước ngoài lâu đời nhất trong nước, được hình thành từ nhiều thập kỷ bởi người Anh, người Đức và gần đây là những người làm việc từ xa. Giá nhà ở tại Funchal không còn rẻ theo tiêu chuẩn Bồ Đào Nha (phân khúc nhà ở cao cấp đã tăng lên rõ rệt), nhưng tổng chi phí sinh hoạt của một hộ gia đình chuyên nghiệp vẫn thấp hơn so với Lisbon.
Funchal phù hợp với: những người làm việc từ xa và các doanh nhân muốn hưởng lợi từ hệ thống thuế khu vực; những người về hưu muốn có cơ sở hạ tầng mà không cần sống ở một đô thị lớn; những người sáng lập đang cân nhắc cấu trúc MIBC (Công ty đa quốc gia).
2. Braga: công nghệ, các trường đại học và dân số trẻ nhất cả nước.
Braga là trung tâm của vùng Minho và là hạt nhân của hành lang công nghệ phía tây bắc Bồ Đào Nha. Đại học Minho cung cấp nguồn nhân lực cho thị trường lao động bao gồm các nhà tuyển dụng kỹ sư và phần mềm quốc tế, và thành phố này luôn nằm trong số những thành phố có dân số trẻ nhất cả nước.
Đối với người nước ngoài, lý do thực tế rất rõ ràng: nhà ở rẻ hơn đáng kể so với Porto, sân bay Porto cách đó khoảng 50 phút, mạng lưới bệnh viện đầy đủ và thị trường việc làm có thể đáp ứng nhu cầu của người phối ngẫu đi làm. Đối với những người làm việc từ xa, thành phố cung cấp các dịch vụ của một đô thị với chi phí của một vùng ngoại ô.
Braga phù hợp với: các gia đình lao động, các chuyên gia công nghệ và những người nước ngoài muốn sống ở một thành phố có quy mô lớn nhưng không có giá cả đắt đỏ như Lisbon hay Porto.
3. Coimbra: chăm sóc sức khỏe, trường đại học và vị trí trung tâm
Thành phố Coimbra được tổ chức xung quanh hai thể chế: trường đại học (một trong những trường đại học lâu đời nhất châu Âu) và khu phức hợp bệnh viện đại học, một trong những trung tâm chăm sóc sức khỏe chính của cả nước. Đối với người về hưu, mật độ chăm sóc sức khỏe là yếu tố quyết định; đối với các gia đình, đó là chất lượng giáo dục và quy mô thành phố.
Coimbra nằm trên trục đường sắt Lisbon-Porto, cho phép di chuyển đến cả hai khu vực đô thị này trong vòng chưa đầy hai giờ. Chi phí nhà ở tại đây thấp hơn so với hai thành phố lớn kia, và lượng sinh viên đông đảo giúp duy trì sự luân chuyển liên tục của các dịch vụ và nguồn cung nhà cho thuê.
Coimbra phù hợp với: người về hưu ưu tiên tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe, các học giả và nhà nghiên cứu (một nhóm khách hàng tiềm năng của IFICI, khi đáp ứng các điều kiện theo luật định), và các hộ gia đình muốn có kết nối giao thông trung tâm mà không phải trả chi phí như ở thành phố lớn.
4. Évora: thủ đô Alentejo của UNESCO
Trung tâm lịch sử của Évora là Di sản thế giới của UNESCOThành phố này đóng vai trò là thủ phủ hành chính và đại học của vùng Alentejo. Đây là thành phố nhỏ nhất trong số các thành phố không nằm trên đảo trong danh sách này, và là thành phố có bản sắc vùng miền rõ rệt nhất: vùng nội địa nông nghiệp, nền kinh tế rượu vang phát triển mạnh, và nhịp sống chậm hơn so với vùng ven biển.
Những điểm cần lưu ý: Lisbon cách đó khoảng 90 phút đi đường bộ hoặc đường sắt; Đại học Évora duy trì các dịch vụ mà một thành phố có quy mô như vậy thường không có; cái nóng mùa hè ở đây rất rõ rệt và bạn nên trải nghiệm trước khi quyết định. Nhà ở trong khu trung tâm có tường bao quanh rất hạn chế (do quy định về bảo tồn di sản); các khu vực lân cận có giá nhà ở cao hơn mức giá mà vùng ven biển này chưa từng thấy trong một thập kỷ qua.
Évora phù hợp với: những người về hưu và những người làm việc từ xa bị thu hút bởi vùng Alentejo, và những người mua muốn sở hữu bất động sản có giá trị lịch sử nằm trong khoảng cách đi lại thuận tiện đến sân bay Lisbon.
5. Fundão: các biện pháp khuyến khích nội bộ, áp dụng
Fundão, nằm ở khu Beira Baixa dưới chân dãy núi Serra da Gardunha, đã dành cả thập kỷ để xây dựng một chính sách có chủ đích nhằm thu hút người lao động làm việc từ xa và các hoạt động công nghệ vào vùng nội địa, và điều đó đã được thể hiện rõ: cơ sở hạ tầng không gian làm việc chung, các chương trình hỗ trợ của thành phố và một cộng đồng quốc tế nhỏ nhưng thực sự tồn tại trong một thị trấn có quy mô khiêm tốn.
Yếu tố khác biệt nằm ở khía cạnh tài chính - ngân sách. Fundão là một vùng nội địa theo các biện pháp gắn kết lãnh thổ của Nhà nước, bao gồm chương trình hỗ trợ di chuyển Emprego Interior MAIS (hỗ trợ trực tiếp khoảng 2,633 EUR, cộng thêm phụ cấp gia đình và chi phí vận chuyển, tổng gói hỗ trợ lên khoảng 4,800 EUR, áp dụng cho người lao động chuyển từ nước ngoài và làm việc từ xa) và khoản khấu trừ thuế thu nhập cá nhân tăng thêm cho tiền thuê nhà khi chuyển đến vùng nội địa (lên đến 1,000 EUR trong ba năm). Các con số thay đổi theo chu kỳ ngân sách hàng năm và cần được xác nhận vào thời điểm chuyển đến.
Chi phí nhà ở và sinh hoạt hàng ngày thuộc hàng thấp nhất so với bất kỳ điểm đến nào đáng tin cậy dành cho người nước ngoài trong nước. Tuy nhiên, cũng có những bất lợi nhất định: không có sân bay gần đó (Lisbon cách khoảng 2 tiếng rưỡi đi đường bộ), và các dịch vụ chỉ ở mức của một thị trấn nhỏ, được tăng cường một cách có chủ ý.
Fundão phù hợp với: những người làm việc từ xa muốn tối ưu hóa chi phí và sự yên tĩnh, các gia đình tìm kiếm không gian rộng rãi, và bất kỳ ai mà những yếu tố nội thất làm thay đổi đáng kể tính toán chi phí.
6. Castelo Branco: phương án thay thế cho thủ phủ huyện.
Castelo Branco là trung tâm hành chính của huyện, cách Fundão nửa giờ đi xe, và là đối trọng về mặt thể chế với vị thế khởi nghiệp của Fundão: một viện bách khoa, bệnh viện huyện, đầy đủ các dịch vụ hành chính và một thị trường nhà ở lớn hơn, với cùng một khuôn khổ khuyến khích phát triển vùng nội địa.
Đối với người nước ngoài đang so sánh hai nơi này: Castelo Branco cung cấp nhiều dịch vụ hơn và nhiều lựa chọn nhà ở hơn; Fundão có cộng đồng làm việc từ xa quốc tế phát triển hơn. Cả hai đều nằm trong cùng phân khúc giá cả, thấp hơn nhiều so với vùng ven biển. Quận này nằm trong số những quận thành công nhất trong việc thu hút người dân chuyển đến từ vùng ven biển theo các chương trình nội địa của tiểu bang, và các hỗ trợ tương tự cũng được mở rộng cho người đến từ nước ngoài.
Castelo Branco phù hợp với: các hộ gia đình muốn chi phí sinh hoạt ở khu vực nội thành nhưng vẫn được hưởng các dịch vụ của thủ phủ quận, và những người về hưu ưu tiên sự gần gũi với dịch vụ chăm sóc sức khỏe hơn là vị trí ven biển.
7. Angra do Heroísmo: lựa chọn Azorean
Angra do Heroísmo, trên đảo Terceira, là một trong ba thủ phủ của Khu tự trị Azores và là thành phố được UNESCO công nhận là Di sản Thế giới. Giống như Madeira, Azores áp dụng hệ thống thuế khu vực riêng: thuế giá trị gia tăng (VAT) khu vực ở mức 4%, 9% và 16%, bảng thuế thu nhập cá nhân (IRS) khu vực giảm và thuế thu nhập doanh nghiệp (IRC) chung khu vực khoảng 13% (các con số này cần được xác nhận dựa trên luật pháp khu vực có hiệu lực vào năm chuyển đổi).
Những đặc điểm riêng của Terceira: một sân bay quốc tế (Lajes) với các chuyến bay đến Lisbon và các đảo khác, cùng với tuyến đường xuyên Đại Tây Dương lâu đời, một cộng đồng người Mỹ sinh sống tại đây có mối liên hệ lịch sử với căn cứ Lajes, và chi phí nhà ở và sinh hoạt hàng ngày thấp hơn hầu hết mọi nơi trên bờ biển đất liền. Những bất lợi cũng là những bất lợi của một hòn đảo: thời tiết mang đặc điểm Đại Tây Dương chứ không phải cận nhiệt đới, việc vận chuyển hàng hóa giữa các đảo và đất liền đòi hỏi phải có kế hoạch, và thị trường lao động khá khan hiếm ngoài các lĩnh vực dịch vụ công cộng, nông nghiệp và du lịch.
Angra phù hợp với: những người làm việc từ xa và người về hưu muốn lựa chọn khu tự trị có thuế suất thấp nhất, chi phí thấp nhất và chấp nhận hệ thống hậu cần xuyên Đại Tây Dương; sự so sánh với Funchal là điểm thú vị về mặt cấu trúc, và câu trả lời phụ thuộc vào khí hậu, khả năng kết nối và quy mô cộng đồng, nơi Funchal dẫn đầu, so với chi phí, nơi Angra vượt trội.
Cách lựa chọn: một khuôn khổ, không phải một cảm xúc.
Nếu bỏ qua những bình luận về lối sống, quyết định sẽ chỉ còn lại năm biến số:
- Lớp thuế. Hai khu tự trị áp dụng mức thuế khu vực giảm (Madeira, Azores); các vùng lãnh thổ nội địa được hưởng trợ cấp tái định cư và khấu trừ thuế cao hơn; vùng bờ biển lục địa áp dụng biểu thuế quốc gia. IFICI và các lộ trình cư trú là toàn quốc và không phụ thuộc vào vị trí địa lý.
- Khả năng kết nối. Các chuyến bay thẳng quốc tế: Funchal và Terceira (đảo logic), Braga qua Porto, phần còn lại qua Lisbon. Đường sắt: Coimbra và Braga nằm trên trục chính; Évora kết nối với Lisbon; Fundão và Castelo Branco là những người đi đầu.
- Chăm sóc sức khỏe. Coimbra dẫn đầu; Braga và Funchal có mạng lưới bệnh viện đầy đủ; Castelo Branco có bệnh viện huyện; Évora, Fundão và Angra dựa vào các đơn vị nhỏ hơn có chuỗi giới thiệu.
- Cơ sở chi phí. Fundão, Castelo Branco và Angra ngồi thấp nhất; Évora và Coimbra đường giữa; Braga đường giữa; Funchal cao nhất trong bảy nhưng thấp hơn Lisbon.
- Cộng đồng. Funchal có cộng đồng quốc tế sâu rộng nhất; Fundão có nhóm người làm việc từ xa có chủ đích nhất; Braga và Coimbra có tính quốc tế hóa cao trong giới đại học; Évora và Angra có số lượng người nước ngoài sinh sống ít nhất.
Các câu hỏi thường gặp
Đâu là nơi tốt nhất để người nước ngoài sinh sống tại Bồ Đào Nha với ngân sách eo hẹp? Trong số bảy địa phương này, Fundão, Castelo Branco và Angra do Heroísmo có chi phí nhà ở và sinh hoạt hàng ngày thấp nhất, và hai địa phương đầu tiên còn được hỗ trợ thêm chi phí di dời nội bộ.
Thành phố nào của Bồ Đào Nha có chính sách thuế tốt nhất cho người nước ngoài? Vị trí địa lý không làm thay đổi cấu trúc thuế IRS quốc gia, nhưng Madeira và Azores áp dụng mức thuế khu vực thấp hơn, và Madeira bổ sung thêm MIBC cho các cấu trúc công ty. Điều kiện cá nhân để được hưởng các chế độ như IFICI được xác định bởi hoạt động và luật định, chứ không phải theo thành phố.
Tôi có cần visa khác nhau để đến Madeira hoặc Azores không? Không. Khung pháp lý về cư trú (Luật số 23/2007) là luật quốc gia; các khu tự trị không áp dụng các chế độ nhập cư riêng biệt.
Funchal có đắt hơn đất liền không? Giá nhà ở tại Funchal đã tăng lên và phân khúc nhà ở cao cấp cũng xuất hiện, nhưng tổng chi phí sinh hoạt của một hộ gia đình trí thức vẫn thấp hơn so với Lisbon, và thuế VAT và thuế thu nhập cá nhân khu vực cũng có lợi cho người dân.
Người nước ngoài có được hưởng các ưu đãi nội địa không? Chương trình hỗ trợ Emprego Interior MAIS được mở rộng cho những người chuyển đến từ nước ngoài, bao gồm cả những người làm việc từ xa, tùy thuộc vào các điều kiện của chương trình. Vui lòng xác nhận các điều kiện có hiệu lực vào ngày chuyển đến.
Trong bảy lựa chọn đó, lựa chọn nào phù hợp nhất với người về hưu? Coimbra về mật độ chăm sóc sức khỏe, Funchal về khí hậu và cộng đồng, Castelo Branco về chi phí với các dịch vụ của thủ phủ huyện. Câu trả lời đúng phụ thuộc vào trọng số.
Tôi nên bắt đầu từ đâu, bất kể tôi chọn thành phố nào? Bắt đầu với NIF, sau đó là tài khoản ngân hàng, tiếp theo là lộ trình cư trú, rồi đến kế hoạch cư trú thuế. Trình tự này áp dụng trên toàn quốc và bước đầu tiên được ghi lại trong hướng dẫn NIF của chúng tôi.
Ở đâu MCS có thể hỗ trợ
Madeira Corporate Services Chúng tôi hỗ trợ các cá nhân di cư quốc tế trong toàn bộ quá trình chuyển địa điểm: phân bổ NIF và đại diện thuế, phân tích lộ trình cư trú (D7, D8, hoạt động đủ điều kiện cao, ARI), lập kế hoạch cư trú thuế theo Điều 16 của CIRS, đánh giá điều kiện đủ điều kiện IFICI, hỗ trợ giao dịch bất động sản và, đối với các doanh nhân, thành lập công ty bao gồm cấp phép MIBC tại Madeira. Chúng tôi có trụ sở tại Funchal và phạm vi hoạt động khu vực của chúng tôi là Madeira; đối với khách hàng đang cân nhắc bảy điểm đến nêu trên, chúng tôi có thể hỗ trợ, tùy thuộc vào phạm vi, trong việc so sánh về thuế và pháp lý cần thiết trước khi đưa ra quyết định về lối sống.
Thông tin trong bài viết này chỉ mang tính chất tham khảo chung và không cấu thành tư vấn pháp lý hoặc thuế. Thuế suất khu vực, mức ưu đãi nội địa và điều kiện chương trình thay đổi theo Luật Ngân sách Nhà nước hàng năm, các nghị định ngân sách khu vực và quy định chương trình, và cần được xác nhận tại thời điểm ban hành quyết định. Các tham chiếu đến IFICI, MIBC và các lộ trình cư trú chỉ là tóm tắt các chế độ mà việc áp dụng phụ thuộc vào các điều kiện đủ điều kiện theo luật định được đánh giá từng trường hợp cụ thể. Trước khi thực hiện bất kỳ vấn đề nào được mô tả ở trên, bạn nên tìm kiếm lời khuyên chuyên nghiệp dựa trên hoàn cảnh cụ thể của mình. Madeira Corporate Services Chúng tôi không chịu trách nhiệm đối với bất kỳ hành động nào được thực hiện hoặc không được thực hiện dựa trên bài viết này.
Miguel Pinto-Correia có bằng Thạc sĩ về Kinh tế Quốc tế và Nghiên cứu Châu Âu của ISEG - Trường Kinh tế & Quản lý Lisbon và bằng Cử nhân Kinh tế của Trường Kinh doanh và Kinh tế Nova. Ông là thành viên thường trực của Order of the Economists (Ordem dos Economistas)… Tìm hiểu thêm
