Dự luật quốc tịch Bồ Đào Nha năm 2025 vừa được thông qua được công bố trên trang web của quốc hộivà nhóm của chúng tôi đã tiến hành phân tích sơ bộ đề xuất của Chính phủ (Đề xuất của Lei số 1/XVII/1.ª). Đây là những điều cần biết.
Bồ Đào Nha từ lâu đã được coi là một trong những quốc gia chào đón người nước ngoài nhất ở châu Âu, với luật quốc tịch tiến bộ thường được trích dẫn như một ví dụ về sự hội nhập và tính bao trùm. Tuy nhiên, những thay đổi đáng kể đang ở phía trước với các sửa đổi được đề xuất gần đây đối với Luật quốc tịch Bồ Đào Nha. Nếu bạn là người nước ngoài đang cân nhắc nộp đơn xin quốc tịch Bồ Đào Nha, việc hiểu những thay đổi được đề xuất này là điều cần thiết.
1. Yêu cầu nghiêm ngặt hơn về tình trạng cư trú và pháp lý
Theo đề xuất mới, cha mẹ nước ngoài phải có ít nhất ba năm cư trú hợp pháp ở Bồ Đào Nha vào thời điểm đứa trẻ chào đời để đứa trẻ đó đủ điều kiện nhập quốc tịch. Đối với trẻ vị thành niên nhập tịch, rào cản thậm chí còn cao hơn, *năm năm cư trú hợp pháp.Điều này đánh dấu sự thay đổi so với các chính sách linh hoạt hơn trong quá khứ, có khả năng loại trừ nhiều gia đình vốn từ lâu coi Bồ Đào Nha là quê hương.
2. Tạm biệt quốc tịch tự động khi sinh ra
Hiện tại, một số trẻ em sinh ra ở Bồ Đào Nha tự động có quốc tịch. Những thay đổi được đề xuất sẽ loại bỏ quyền tự động này (luật hoạt động), khiến quốc tịch phụ thuộc vào tuyên bố rõ ràng về ý định của cha mẹ. Đối với nhiều gia đình người nước ngoài, điều này có thể gây ra những rào cản về mặt thủ tục hành chính và làm chậm quá trình hòa nhập của con cái họ.
3. Thời gian cư trú dài hơn để nhập tịch
Nếu luật được thông qua, thời hạn cư trú tiêu chuẩn để nhập tịch sẽ tăng lên:
- Từ 5 để 7 năm dành cho công dân các nước nói tiếng Bồ Đào Nha
- Từ 5 để 10 năm cho người khác
Sự thay đổi này khiến Bồ Đào Nha tuân thủ chặt chẽ hơn các tiêu chuẩn hạn chế của EU, có khả năng ảnh hưởng đến hàng nghìn người nước ngoài, đặc biệt là cư dân ngoài EU.
4. Tuyên bố long trọng về việc tuân thủ các nguyên tắc dân chủ
Những người nộp đơn mới sẽ cần phải thực hiện một tuyên bố cá nhân chính thức lòng trung thành với trật tự hiến pháp dân chủ Bồ Đào Nha. Mặc dù có ý nghĩa tượng trưng, yêu cầu này có nguy cơ trở thành một bộ lọc chủ quan, cách diễn giải của nó có thể thay đổi tùy từng trường hợp.
5. Loại trừ thời gian có hiệu lực hồi tố Tuyên ngôn của sự quan tâm
Một đề xuất gây tranh cãi đặc biệt loại trừ thời gian lưu trú tại Bồ Đào Nha theo một biểu hiện của sự quan tâm (con đường được nhiều công dân nước thứ ba sử dụng trong khi chờ giấy phép cư trú) để không tính vào thời gian cư trú hợp pháp bắt buộc.
Các hóa đơn hủy bỏ tư cách có hiệu lực hồi tố thời điểm đó không được tính, có khả năng loại hàng ngàn ứng viên.
Điều này làm suy yếu nỗ lực thiện chí của những người nước ngoài đã sống, làm việc và hòa nhập trong khi chờ đợi giấy tờ—một lần nữa lại xung đột với chắc chắn hợp pháp và tin tưởng vào nhà nước.
6. Nguy cơ mất quốc tịch sau khi nhập tịch
Một quy định mới sẽ cho phép tòa án thu hồi quốc tịch của công dân nhập tịch bị kết án về các tội nghiêm trọng (ví dụ: khủng bố hoặc tội bạo lực) trong vòng mười năm kể từ ngày nhập tịch. if họ có quốc tịch khác. Điều này có thể tạo ra sự bất ổn về mặt pháp lý và ảnh hưởng đến cảm giác được thuộc về lâu dài của một số người nước ngoài.
Hơn nữa, dự luật không bảo vệ rõ ràng chống lại tình trạng vô quốc tịch, một sự bảo vệ theo yêu cầu của luật pháp quốc tế (xem: Điều 15 của Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền và Công ước Châu Âu về Quốc tịch).
Việc thiếu sự bảo vệ đó có thể khiến điều khoản này trở nên vi hiến và bất hợp pháp trên trường quốc tế.
7. Xóa bỏ con đường nhập tịch Do Thái Sefardic
Bồ Đào Nha đã cung cấp một con đường để có quốc tịch cho con cháu của người Do Thái Sephardic, công nhận sự bất công trong lịch sử. Quy định này đang bị thu hồi, báo hiệu một động thái tránh xa quyền công dân đền bù mang tính biểu tượng.
8. Giảm bảo vệ quyền trẻ em
Trước đây, trẻ em có quốc tịch được hưởng thời gian hợp nhất nhanh trong 18 tháng. Đề xuất này loại bỏ quyền lợi này, có khả năng khiến một số trẻ vị thành niên rơi vào tình trạng bấp bênh về tình trạng pháp lý của mình.
9. Sự bất ổn về mặt pháp lý
A. Tính tương xứng và Quyền Hiến pháp bị đe dọa
Hiến pháp Bồ Đào Nha (Điều 26) coi quyền công dân là quyền cá nhân cơ bản. Bất kỳ hạn chế nào đối với quyền đó phải đáp ứng nguyên tắc tương xứng (Điều 18). Nhưng đề xuất này:
- Yêu cầu kéo dài thời gian cư trú hợp pháp cho trẻ em sinh ra ở Bồ Đào Nha (3–5 năm);
- Yêu cầu một tuyên bố rõ ràng về ý định thay vì tự động (luật hoạt động) ghi công;
- Giới thiệu các tiêu chí chủ quan mới, chẳng hạn như kiến thức về văn hóa Bồ Đào Nha và các giá trị dân chủ.
Những biện pháp này có thể gây hại không cân xứng cho trẻ em sinh ra và hòa nhập tại Bồ Đào Nha, có khả năng vi phạm các biện pháp bảo vệ hiến pháp và luật lệ của Tòa án Hiến pháp Bồ Đào Nha.
B. Hiệu ứng hồi tố làm suy yếu lòng tin pháp lý
Mối quan tâm chính là sự không chắc chắn về mặt pháp lý. Đề xuất áp dụng các tiêu chí mới, nghiêm ngặt hơn cho bất kỳ đơn đăng ký nào được nộp sau ngày 19 tháng 2025 năm XNUMX, ngay cả khi thủ tục vẫn đang chờ xử lý khi luật có hiệu lực.
Chính phủ biện minh cho điều này dựa trên lịch chính trị, nhưng các nguyên tắc hiến pháp đòi hỏi phải có sự chuyển đổi hợp lý, có thể dự đoán được, đặc biệt là khi ảnh hưởng đến những người nộp đơn một cách thiện chí. Điều này vi phạm nguyên tắc bảo vệ kỳ vọng hợp pháp, như được nêu trong Điều 2 của Hiến pháp và được xác nhận trong Phán quyết 128/2024 của Tòa án Hiến pháp.
C. Bình đẳng trước pháp luật? Không hẳn vậy
Đề xuất đưa ra cách xử lý khác biệt cho:
- Lusophone so với những người nộp đơn không sử dụng Lusophone;
- Người không quốc tịch so với người nước ngoài khác;
- Hậu duệ của người Do Thái Sephardic (con đường nhanh chóng để trở thành công dân của họ sẽ bị loại bỏ).
Theo Điều 13 của Hiến pháp, bất kỳ sự phân biệt nào cũng phải được biện minh về mặt vật chất. Nếu không có lý do rõ ràng và khách quan, những thay đổi này có thể trở thành sự phân biệt đối xử vô lý và có nguy cơ bị tòa án bác bỏ.
Suy nghĩ cuối cùng: Thời gian hành động và quyết định sáng suốt
Những thay đổi trong Dự luật quốc tịch Bồ Đào Nha 2025 này định hình lại đáng kể bối cảnh quốc tịch Bồ Đào Nha. Chúng nhấn mạnh mối liên hệ chặt chẽ hơn với nhà nước, nhưng phải trả giá bằng khả năng tiếp cận và tính linh hoạt.
Nếu bạn đang cân nhắc nộp đơn xin quốc tịch Bồ Đào Nha, Bây giờ là lúc phải hành động. Các đơn nộp trước thời hạn vẫn có thể được hưởng chế độ pháp lý hiện hành thuận lợi hơn. Để đảm bảo tình hình cụ thể của bạn được đánh giá đúng, chúng tôi đặc biệt khuyên bạn nên đặt lịch tư vấn với cố vấn pháp lý có trình độ.
At Madeira Corporate Services, chúng tôi mời bạn đặt lịch hẹn trực tuyến bằng cách nhấp vào “Đặt lịch họp” ở góc trên bên phải.
Một buổi tư vấn chuyên nghiệp có thể giúp bạn:
- Làm rõ tư cách của bạn
- Lên chiến lược cho mốc thời gian nộp đơn của bạn
- Điều hướng bất kỳ thay đổi sắp tới nào một cách tự tin-
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Bài đăng trên blog này cung cấp tổng quan chung về Dự luật quốc tịch Bồ Đào Nha năm 2025 và không được hiểu là tư vấn pháp lý. Để được hướng dẫn cá nhân, hãy luôn tham khảo ý kiến chuyên gia pháp lý.
Sự thành lập của Madeira Corporate Services có từ năm 1996. MCS khởi đầu là nhà cung cấp dịch vụ doanh nghiệp tại Trung tâm Kinh doanh Quốc tế Madeira và nhanh chóng trở thành công ty quản lý hàng đầu… Tìm hiểu thêm
