Закон про громадянство Португалії 2025 року щойно був прийнятий опубліковано на вебсайті парламенту, і наша команда провела попередній аналіз пропозиції уряду (Proposta de Lei n.º 1/XVII/1.ªОсь що потрібно знати.
Португалія вже давно вважається однією з найгостинніших країн Європи для експатріантів, а її прогресивні закони про громадянство часто наводяться як приклад інтеграції та інклюзивності. Однак, значні зміни вже на горизонті завдяки нещодавно запропонованим поправкам до Закону про португальське громадянство. Якщо ви експат, який розглядає можливість подання заявки на отримання португальського громадянства, розуміння цих запропонованих змін є надзвичайно важливим.
1. Суворіші вимоги щодо місця проживання та правового статусу
Згідно з новою пропозицією, іноземні батьки повинні мати щонайменше три роки легального проживання у Португалії на момент народження дитини, щоб ця дитина мала право на громадянство. Для натуралізації неповнолітніх дітей планка ще вища, *п'ять років легального проживанняЦе знаменує собою відхід від більш гнучкої політики в минулому, що потенційно виключає багато сімей, які довго вважали Португалію своїм домом.
2. Прощання з автоматичним громадянством при народженні
Наразі деякі діти, народжені в Португалії, автоматично отримують громадянство. Запропоновані зміни скасовують це автоматичне право (ope legis), що обумовлює громадянство чіткою заявою про наміри батьків. Для багатьох сімей експатів це може створити бюрократичні перешкоди та затримати інтеграцію їхніх дітей.
3. Довші терміни проживання для натуралізації
Якщо закон буде схвалено, стандартний термін проживання для натуралізації збільшиться:
- З 5 до 7 років для громадян португаломовних країн
- З 5 до 10 років Для інших
Ця зміна тісніше узгоджує Португалію з обмежувальними нормами ЄС, що потенційно може вплинути на тисячі експатів, особливо тих, хто не є резидентами ЄС.
4. Урочиста декларація про дотримання демократичних принципів
Новим заявникам потрібно буде зробити офіційна особиста декларація лояльності до португальського демократичного конституційного ладу. Хоча ця вимога має символічне значення, вона ризикує стати суб'єктивним фільтром, її тлумачення може відрізнятися в кожному конкретному випадку.
5. Виключення часу, що триває ретроактивно Прояв інтересу
Особливо суперечлива пропозиція виключає період перебування в Португалії згідно прояв інтересу (шлях, який використовують багато громадян третіх країн під час очікування на дозвіл на проживання) не враховується в необхідний період законного проживання.
Законопроект дискваліфікує ретроактивно цей час не підлягав підрахунку, що потенційно могло б дискваліфікувати тисячі заявників.
Це підриває добросовісні зусилля експатів, які жили, працювали та інтегрувалися, чекаючи на документи, — знову зіткнувшись із правової визначеності та довіра до держави.
6. Ризик втрати громадянства після натуралізації
Нове правило дозволить судам позбавляти громадянства натуралізованих громадян, засуджених за серйозні злочини (наприклад, тероризм або насильницькі злочини), протягом десяти років після натуралізації. if вони мають інше громадянство. Це може створити правову невизначеність та вплинути на відчуття постійної приналежності для деяких експатів.
Крім того, законопроект прямо не гарантує від безгромадянства, захисту, якого вимагає міжнародне право (див. статтю 15 Загальної декларації прав людини та Європейську конвенцію про громадянство).
Відсутність такого захисту може зробити це положення неконституційним та міжнародно незаконним.
7. Скасування шляху натуралізації сефардських євреїв
Португалія забезпечила шлях до громадянства для нащадків сефардських євреїв, визнаючи історичну несправедливість. Це положення скасовується, що сигналізує про відхід від символічного репаративного громадянства.
8. Зменшення захисту прав дітей
Раніше діти, які отримували громадянство, мали прискорений період консолідації протягом 18 місяців. Пропозиція скасовує цю пільгу, що потенційно залишає деяких неповнолітніх у невизначеності щодо їхнього правового статусу.
9. Правові невизначеності
A. Пропорційність та конституційні права, що стоять на кону
Конституція Португалії (ст. 26) трактує громадянство як основоположне особисте право. Будь-яке обмеження цього права має відповідати принципу пропорційності (ст. 18). Але ця пропозиція:
- Вимагає триваліших періодів легального проживання для дітей, народжених у Португалії (3–5 років);
- Вимагає прямої заяви про наміри замість автоматичної (ope legis) атрибуція;
- Вводить нові суб'єктивні критерії, такі як знання португальської культури та демократичних цінностей.
Ці заходи можуть непропорційно зашкодити дітям, народженим та інтегрованим у Португалії, що потенційно порушує конституційні гарантії та прецедентне право Конституційного суду Португалії.
B. Ретроактивні наслідки підривають правову довіру
Головним занепокоєнням є правова невизначеність. Пропозиція застосовує нові, суворіші критерії до будь-якої заявки, поданої після 19 червня 2025 року, навіть якщо процедура все ще триває на момент набрання чинності закону.
Уряд виправдовує це політичним календарем, але конституційні принципи вимагають розумних, передбачуваних переходів, особливо коли це стосується людей, які подали заявки добросовісно. Це порушує принцип захисту законних очікувань, викладений у статті 2 Конституції та підтверджений у Рішенні Конституційного Суду 128/2024.
C. Рівність перед законом? Не зовсім
Пропозиція запроваджує диференційоване ставлення до:
- Русомовні та нелусомовні заявники;
- Особи без громадянства проти інших іноземців;
- Нащадки євреїв-сефардів (чиїй прискорений шлях до громадянства буде скасовано).
Згідно зі статтею 13 Конституції, будь-яке розмежування має бути суттєво обґрунтованим. Без чіткого та об’єктивного обґрунтування ці зміни можуть призвести до невиправданої дискримінації та ризикувати бути скасованими судами.
Заключні думки: час для дій та обґрунтованих рішень
Ці зміни до Закону про громадянство Португалії 2025 року суттєво змінюють ландшафт португальського громадянства. Вони наголошують на міцнішому зв'язку з державою, але за рахунок доступності та гнучкості.
Якщо ви розглядаєте можливість подання заяви на отримання португальського громадянства, зараз час діятиЗаяви, подані до кінцевого терміну, все ще можуть скористатися перевагами чинного, більш сприятливого правового режиму. Щоб забезпечити належну оцінку вашої конкретної ситуації, наполегливо рекомендуємо записатися на консультацію до кваліфікованого юрисконсульта.
At Madeira Corporate Services, запрошуємо вас записатися на прийом онлайн, натиснувши кнопку «Записатися на зустріч» у верхньому правому куті.
Професійна консультація може допомогти вам:
- Уточніть свою відповідність вимогам
- Розробіть стратегію термінів подання вашої заявки
- Впевнено орієнтуйтеся в будь-яких майбутніх змінах -
Застереження: Ця публікація в блозі містить загальний огляд Закону про громадянство Португалії 2025 року та не повинна тлумачитися як юридична консультація. Для отримання персоналізованих порад завжди звертайтеся до юридичний експерт.
Заснування с Madeira Corporate Services датується 1996 роком. MCS починав як постачальник корпоративних послуг у міжнародному бізнес-центрі Мадейри та швидко став провідною керуючою компанією… Читати далі
