Op donderdag 16 december keurde de Portugese ministerraad een reeks "maatregelen goed die een alomvattend antwoord bieden op alle dimensies van het huisvestingsprobleem". Gouden Visa zal eindigen (althans de optie met betrekking tot investeringen in onroerend goed).
De ministerraad was exclusief gewijd aan het thema huisvesting en de goedgekeurde maatregelen en voorstellen die “ongeveer een maand lang openbaar zullen worden besproken zodat ze uiteindelijk definitief kunnen worden goedgekeurd, sommige door de regering, andere via een wetsvoorstel aan het parlement, in de ministerraad van 16 maart”, aldus de Portugese premier.
De bovengenoemde bijeenkomst van de Raad van Ministers bleek controversieel, met verschillende oppositiepartijen die beweerden dat sommige maatregelen ongrondwettelijk waren en beloofden alle maatregelen te nemen om genoemde maatregelen, indien uitgevoerd, voor te leggen aan het Portugese Grondwettelijk Hof, indien uitgevoerd.
Belangrijkste voorgestelde maatregelen
Het vergroten van het woningaanbod
Het aanbod van woningen vergroten door het bestemmingsplan of de vergunning te wijzigen; geclassificeerde grond of eigendommen met een vergunning voor handel of diensten kunnen worden gebruikt om woningen te bouwen of om te bouwen.
Om het aanbod van woningen te vergroten, zal de staat ook grond of gebouwen beschikbaar stellen voor coöperaties of de particuliere sector om betaalbare woningen te bouwen, daarbij opmerkend "twee aanbestedingen gewijd aan modelbouw die de bouwtijd aanzienlijk verkort en de energie-efficiëntie verhoogt.
Licenties vereenvoudigen
Licentieprocessen op twee manieren vereenvoudigen:
- Architectonische en gespecialiseerde projecten zijn niet langer onderworpen aan gemeentelijke vergunningen, en er is nu een verantwoordelijkheidsperiode van de ontwerpers, waarbij gemeentelijke vergunningen beperkt zijn tot stedenbouwkundige vereisten;
- Stel een effectieve financiële sanctie vast voor openbare entiteiten wanneer ze de in de wet voorziene termijnen voor het uitbrengen van adviezen of het nemen van beslissingen niet respecteren, met vertragingsrente die ten voordele van de promotor loopt en de Staat in mindering brengt, "in de begroting van het jaar volgend op het jaar dat de vertraging veroorzaakte” aan de entiteit die de vertraging veroorzaakte.
Meer huren
Het vertrouwen van verhuurders versterken zodat ze leegstaande woningen op de markt kunnen brengen door middel van twee maatregelen. De eerste is dat de Staat voorstelt om alle beschikbare woningen voor vijf jaar te verhuren zolang hij ze kan onderverhuren.
Een andere maatregel is “het aanbrengen van een wijziging, met betrekking tot contracten die al bestaan of tot stand komen tussen verhuurders en huurders, zodat bij alle ontruimingsverzoeken die na drie maanden niet-nakoming bij het Landelijk Bureau voor Verhuur binnenkomen, de Staat treedt in de plaats van de huurder bij de betaling en van de verhuurder bij het innen van de schuld, nagaan of er een maatschappelijk aanvaardbare oorzaak is en deze oplossen, of de huurder uitzetten”.
Om het openbare aanbod van woningen voor toegankelijke verhuur te vergroten, "wordt een principe van vrijstelling van vermogenswinstbelasting ingevoerd voor degenen die aan de staat, inclusief gemeenten, elk type woning verkopen", wat degenen aanmoedigt die huizen hebben die ze niet van plan zijn te kopen gebruiken om te verkopen zodat het aantal woningen dat op toegankelijke verhuur komt kan worden vergroot.
Maar om de huurmarkt te verbreden, "zal er een kredietlijn van 150 miljoen euro worden gecreëerd om dwangwerken door gemeenten te financieren, wat de wet toestaat, maar gemeenten zelden doen vanwege financiële moeilijkheden".
Er zullen verschillende maatregelen worden genomen om een “sterke stimulans te creëren zodat fracties die bestemd zijn voor toeristische verhuur op korte termijn (alojamento lokaal) terugkeer naar de woningmarkt”.
Dus huidige licenties voor alojamento lokaal wordt in 2030 herijkt en vervolgens vindt periodieke herijking plaats; de afgifte van nieuwe vergunningen wordt verboden, behalve voor plattelandswoningen in gemeenten in het binnenland waar geen stedelijke druk is en waar ze kunnen bijdragen tot de economische dynamiek van het grondgebied; eigenaren die overgaan alojamento lokaal van woningen naar huurwoningen eind 2024 geldt tot 2030 een nultarief voor de inkomstenbelasting; een buitengewone bijdrage aan alojamento lokaal zal worden opgericht om het huisvestingsbeleid te financieren.
De fiscale prikkels voor toegankelijk huren worden versterkt, zonder overdrachtsbelasting op de aankoop van woningen voor toegankelijk huren. Wie rehabilitatiewerken aan deze huizen uitvoert, betaalt btw tegen een tarief van 6% en krijgt een volledige vrijstelling van personenbelasting op inkomsten uit onroerend goed.
Fiscale stimulansen voor alle verhuur worden verbeterd, waardoor het tarief wordt verlaagd van 28% naar 25%.
Stimulansen voor stabiliteit in de huurcontracten worden versterkt: als het contract tussen de 5 en 10 jaar loopt, wordt het tarief van 23% verlaagd naar 15%; als deze tussen de 10 en 20 jaar ligt, wordt het tarief van 14% verlaagd naar 10%; en als het meer dan 20 jaar is, wordt het verlaagd van 10% naar 5%.
Einde van gouden visa door investeringen in onroerend goed
Om vastgoedspeculatie tegen te gaan, werden twee maatregelen goedgekeurd door de ministerraad. Een, het einde van de concessie van nieuwe Gouden visa, “bestaande worden vernieuwd, in het geval van vastgoedbeleggingen, alleen voor eigen en permanente huisvesting of als het duurzaam op de huurmarkt wordt geplaatst”.
Een andere maatregel is het reguleren van de huurprijzen, en de staat zal de groei van de huren in nieuwe contracten beperken, die “het resultaat zou moeten zijn van de som van de huur geoefend met de jaarlijkse updates en de waarde van de stijging van de inflatie vastgesteld door de Europese Centrale Bank ”.
Wat gebeurt er nu?
Momenteel zijn de plannen niet meer dan een intentie en staan ze een maand open voor openbare discussie door belanghebbenden. Hierdoor kunnen input van de stakeholders en mogelijke aanpassingen worden voorgesteld. Nadat stakeholders hun voorstellen hebben ingediend, zullen naar verwachting de volgende stappen plaatsvinden: op de ministerraad van 16 maart wordt de definitieve versie van het wetsvoorstel na de openbare discussie goedgekeurd. Op 16 of 17 maart wordt het wetsvoorstel voor verdere wijziging aan de Staten aangeboden. Binnen 1-3 maanden keurt het parlement het wetsvoorstel goed. Vervolgens zal de president binnen 1-2 weken de wet bekrachtigen en publiceren, tenzij er constitutionele conflicten zijn. Ten slotte zal de wet worden gepubliceerd en in werking treden met een eventuele overgangsperiode.
Wat te doen in de tussentijd?
Het Portugese gouden visum is slechts een van de vele beschikbare verblijfsvergunningen. De juiste optie voor u hangt af van uw motieven en het doel van uw Golden Visa-aanvraagproces. Met de vele onbeantwoorde vragen en de noodzaak van tijdige actie, zijn hier enkele alternatieven om naar te kijken:
- U kunt nog steeds een aanvraag indienen voor het Gouden Visum – er moet worden opgemerkt dat er op dit moment alleen een aankondiging van een beslissing is. Dit houdt in dat u hier nog steeds van kunt profiteren totdat de wet openbaar wordt gemaakt en wordt gehandhaafd.
- Je zou ook kunnen solliciteren voor de D7 or Visum voor digitale nomaden andere verblijfsvergunningen in Portugal – Mocht u toch naar Portugal willen verhuizen, dan zijn er nog andere verblijfsvergunningen die u kunt aanvragen.
Ondersteuning van gezinnen
Om de schuldenlast van de familie te helpen verminderen, is "de vrijstelling van de vermogenswinstbelasting op de verkoop van een huis voor de afschrijving van het woonkrediet van de eigenaar of van een afstammeling toegestaan".
Alle financiële instellingen die woningkredieten aanbieden, zullen leningen met een vaste rente moeten aanbieden.
Er wordt een subsidie in het leven geroepen voor kredieten tot 200 duizend euro voor gezinnen belast tot de 6e schijf van de personenbelasting, waarbij de Staat rente subsidieert van 50% van de waarde boven de maximale waarde waaraan het gezin werd onderworpen in de stresstest uitgevoerd bij het aangaan van het krediet.
Voor reeds lopende huurcontracten wordt een rijksbijdrage van maximaal 200 euro per maand toegekend aan gezinnen met een inkomen tot de 6e IRS-schijf en een inspanningspercentage hoger dan 35% en een woninghuur binnen de perken vastgesteld door de IHRU voor de desbetreffende gemeente.
Bovenstaande maatregelen zijn kort gepresenteerd in een persconferentie die te raadplegen is hier en hier. PDF met de door de overheid in te voeren maatregelen is te raadplegen hier.
De MCS Het team zal alle belanghebbenden op de hoogte houden van de komende regelgeving die de regering met betrekking tot deze kwestie zal stellen.
At MCS, we kan u helpen met uw belasting-, immigratie- en onroerendgoedzaken op Portugees grondgebied, met name op het eiland Madeira. Dit artikel is alleen bedoeld voor algemene informatiedoeleinden en is niet bedoeld als, en mag ook niet worden opgevat als, juridisch of professioneel advies van welke aard dan ook. Mocht u vragen hebben, aarzel dan niet om deze te stellen deze link.
Miguel Pinto-Correia heeft een masterdiploma in internationale economie en Europese studies van ISEG – Lisbon School of Economics & Management en een bachelordiploma in economie van Nova School of Business and Economics. Hij is een permanent lid van de Orde van de Economen (Ordem dos Economistas)… Lees meer
