유럽연합(EU) 시민의 비EU 가족 구성원의 거주권은 2026년 7월 16일 유럽사법재판소(CJEU)의 판결로 크게 강화되었습니다. 케이스 C-26 / 25 회원국은 국가 안보를 이유로 들더라도 자국민의 부모 또는 배우자인 비EU 국적자를 추방하기 전에 가족에 미치는 영향을 먼저 검토해야 합니다.
: 짧은 포르투갈에 거주하는 제3국 국민으로서 포르투갈인 배우자, 파트너 또는 미성년 자녀가 있는 경우, 포르투갈 이민법뿐만 아니라 EU법의 보호를 받습니다. 당국은 설명되지 않은 안보 의견을 근거로 추방 명령을 내릴 수 없으며, 먼저 가족 상황을 평가해야 합니다. 또한, 추방 사유의 핵심 내용이라도 알 권리가 있습니다.
EU 법이 포르투갈에서 가족의 거주권을 어떻게 보호하는지 잘 모르시겠습니까? 상담 예약 저희 독립 이민팀과 함께.
유럽사법재판소(CJEU)가 사건 C-26/25에서 내린 결정은 무엇인가?
이 사건은 2005년부터 헝가리에 합법적으로 거주해 온 제3국 국적자 "PQ"와 관련된 것입니다. 그는 헝가리인 배우자와 2012년, 2021년에 태어난 두 명의 헝가리인 자녀를 두고 있으며, 자녀들의 주된 양육자입니다. 2020년에서 2021년 사이, 헝가리 당국은 그의 정착 신청을 거부하고 10년간 입국 금지 조치를 포함한 추방 결정을 내렸습니다. 그 유일한 근거는 다음과 같습니다. 비이성적인 국가 안보 기관의 의견은 PQ나 심지어 이민 당국조차 볼 수 없었던 기밀 정보를 바탕으로 한 것입니다.
세게드 고등법원은 유럽사법재판소(CJEU)에 이것이 EU법에 부합하는지 여부를 질의했습니다. 오늘 판결은 단호하게 "아니오"라고 답했으며, 그 이유는 포르투갈을 포함한 모든 회원국에 적용됩니다.
이번 판결은 2024년 4월 25일 법원의 이전 판결을 직접적으로 뒷받침하는 것입니다. NW 및 PQ (기밀 정보) (C-420/22 및 C-528/22) 사건은 동일한 신청자와 관련된 사건으로, 여러 가지 사항에 대해 더 자세히 다루고 있습니다.
EU 거주 가족이 "이주"한 적이 없더라도 유럽연합 기능조약(TFEU) 제20조가 중요한 이유
대부분의 외국인 거주자들은 알고 있습니다. 자유로운 이동에 관한 지침(2004/38/EC)이는 유럽연합 시민이 이주할 경우 가족 구성원을 보호하는 법률입니다. 다른 회원국입니다. 하지만 포르투갈의 많은 혼합 가족은 정반대의 상황입니다. 포르투갈에서 평생을 살아온 포르투갈 시민이 비EU 국적자와 결혼했거나 동거하는 경우입니다.
그곳은 기사 20 TFEUEU 시민권 자체가 개입합니다. 왜냐하면 루이스 잠브라노 판례를 살펴보면, 유럽사법재판소(CJEU)는 회원국이 비EU 시민권자인 가족 구성원을 강제로 출국시킬 경우, 그로 인해 EU 시민권자(일반적으로 부양받는 미성년 자녀)가 EU 영토 전체를 떠나게 되는 결과를 초래할 수 있다고 판시했습니다. 사건 C-26/25는 안보 관련 맥락에서 이러한 "파생적 거주권"을 확인하고 더욱 명확히 했습니다.
포르투갈의 경우, 이는 보호 조치가 존재한다는 것을 의미합니다. 뿐만 아니라 현행 이민법에 따른 국가 가족 재결합 규정은 AIMA와 포르투갈 법원의 결정 모두에 적용됩니다.
이번 판결의 6가지 핵심 내용
1. 가정생활을 살펴보아야 합니다. 전에 반환 결정이 내려졌습니다. 당국이 비EU 국적자와 EU 시민권자인 자녀 또는 배우자 간의 가족 관계를 알고 있는 경우, 유럽연합 기능조약(TFEU) 제20조 및 송환 지침(2008/115/EC) 제5조는 가족 생활 및 미성년 자녀의 상황에 미치는 영향을 먼저 평가하지 않고는 송환 결정을 내리는 것을 금지합니다.
2. 유럽연합 기능조약 제20조는 법원에서 처음 제기되는 경우에도 늦게 적용될 수 있습니다. 국가 규정은 비EU 국적의 가족 구성원이 사법 절차에서 파생된 거주권을 주장하는 것을 막을 수 없습니다. 단지 이전에 해당 권리가 제기되지 않았거나 이전에 거주권 신청이 거부되었다는 이유만으로는 불가능합니다.
3. 구속력이 있고 이유를 제시하지 않는 보안 의견은 해고의 유일한 근거로 삼는 것은 불법입니다. 송환 결정은 철저한 개별 심사와 비례성 평가 없이, 보안 기관의 설명되지 않은 의견에만 의존해서는 안 됩니다.
4. 해당 사람은 최소한 그 근거의 "핵심"을 받아들여야 합니다. 개인이 기밀로 분류된 사유의 본질조차 알 수 없고, 절차에서 얻은 어떠한 정보도 이용할 수 없는 체제는 유럽인권협약 제47조와 함께 읽어야 하는 송환지침 제12조 및 제13조를 위반하는 것입니다. "개인의 이익을 대변하는" 공소 검사는 이러한 체제를 대체할 수 없습니다.
5. 좁은 범위의 보안 예외 조항이 남아 있습니다. 안보 기관은 정보 공개 자체가 국가 안보를 진정으로 위협할 경우, 그 근거의 핵심 내용조차 공개하지 않을 수 있지만, 이 경우 심사 법원은 정보 비공개로부터 적절한 결론을 도출해야 하므로 안보 평가 자체가 아무런 효력을 갖지 못할 수도 있습니다.
6. EU 법은 대법원의 반대되는 판례보다 우선한다. 국내 법원은 상급 국내 법원의 구속력 있는 판결이 유럽사법재판소(CJEU)의 EU법 해석과 상충될 경우 해당 판결을 파기해야 합니다. EU법이 우선합니다.
이는 포르투갈에 거주하는 비EU 국가 출신 가족 구성원에게 어떤 의미를 갖는가?
포르투갈은 헝가리가 아니며, 포르투갈의 관행은 일반적으로 더 보호적입니다. 그럼에도 불구하고, 해당 판결은 이 사건에 구체적인 관련성을 지닙니다.
첫째, 거주 및 정착 거부 시 가족 관계를 고려해야 합니다. AIMA는 포르투갈 미성년 자녀의 비EU 부모에게 영향을 미치는 거주 허가를 거부하거나 철회하거나 추방 명령을 내릴 때, 가족에게 미치는 영향과 비례성에 대한 개별적인 평가를 문서로 제시해야 합니다.
둘째, 안보 또는 공공질서상의 이유가 만능 해결책은 아닙니다. 안보 또는 경찰 당국의 의견이 제시될 경우, 해당 당사자는 최소한 그 이유의 핵심 내용과 포르투갈 행정법원에서 효과적인 사법적 구제를 받을 권리가 있습니다.
셋째, 파생된 권리는 어느 단계에서든 제기할 수 있습니다. 행정 단계에서 주장 기회를 놓친 가족이라도 항소 단계에서 유럽연합 기능조약 제20조를 근거로 주장할 수 있습니다.
마지막으로, 이는 비자가 실패하는 경우에도 체류 자격을 확보할 수 있는 경로를 강화합니다. 비EU 국적자라 하더라도 포르투갈 시민권자인 자녀가 부양하는 경우, 체류 자격 합법화 전략에 중요한 제20조에 따른 거주권을 가질 수 있습니다.
다국적 가족을 위한 실질적인 조치
만약 귀하가 포르투갈 또는 마데이라에 거주하는 포르투갈인(또는 기타 EU 국가 국민) 배우자, 파트너 또는 자녀를 둔 비EU 국적자라면, 출생증명서, 동거증명서, 부양 및 재정 지원 증명서 등 부양 관계를 입증하는 서류를 지금 바로 제출하십시오. 만약 불리한 결정, 거부, 추방 명령, 입국 금지 등의 통보를 받더라도 그것이 최종적인 것이라고 단정짓지 마십시오. 법적 이의 제기 기한은 얼마 남지 않았으며, 이번 판결은 귀하의 변호사에게 훨씬 더 강력한 근거를 제공합니다.
방법 MCS 도움이 될 수 있습니다
MCS푼샬에 있는 이민 및 독립 법률팀은 비EU 국적자와 그들의 포르투갈 및 EU 가족 구성원을 지원합니다. 거주 허가 신청 및 가족 재결합, 비자 및 거주 계획, 포르투갈 시민권 또한 불리한 이민 결정에 대한 항소도 포함됩니다. 만약 귀하의 가족 상황이 이 판결의 쟁점과 관련이 있다면, 상담 예약 우리 팀과 함께.
FAQ
포르투갈은 포르투갈 어린이의 비EU 국적 부모를 추방할 수 있습니까? 엄격한 개별 평가를 거친 후에만 가능합니다. 2026년 7월 16일자 사건 C-26/25에서 확인된 바와 같이, 유럽연합 기능조약(TFEU) 제20조에 따라, 추방이 실질적으로 포르투갈 아동을 EU 밖으로 내몰게 되는 경우에는 추방이 금지되며, 당국은 송환 결정을 내리기 전에 가족에게 미치는 영향을 검토해야 합니다.
유럽연합 기능조약(TFEU) 제20조에 따른 파생적 거주권이란 무엇입니까? 거주권이란 비EU 시민이 가족 구성원(일반적으로 부양받는 미성년 자녀)의 EU 시민권 취득을 통해 얻는 권리로, 거주권 부여가 거부될 경우 해당 EU 시민이 EU 영토를 떠나야 하는 상황에 처하게 됩니다. 이는 해당 EU 시민이 자유로운 이동권을 행사한 적이 없더라도 적용됩니다.
배우자가 포르투갈 사람이고 저희가 줄곧 포르투갈에서 살아온 경우에도 이 내용이 적용되나요? 네. 사건 C-26/25는 EU 시민권자인 가족 구성원이 다른 회원국으로 이주한 적이 없는 상황에 관한 것입니다. 보호는 자유 이동 지침이 아닌 EU 시민권 자체에서 비롯됩니다.
당국이 기밀 정보를 근거로 제 거주를 거부할 수 있나요? 그들은 진정으로 민감한 자료를 보호할 수는 있지만, 원칙적으로는 최소한 정보 공개를 거부하는 근거의 핵심 내용이라도 제공받아야 하며, 법원은 해당 결정을 효과적으로 검토할 수 있어야 합니다. 당국에 아무런 제재도 가하지 않고 모든 정보를 일괄적으로 공개하지 않는 것은 EU법을 위반하는 것입니다.
EU법에 따른 거주권을 법원에서 처음으로 제기할 수 있나요? 예. 유럽사법재판소(CJEU)는 국가 규정이 비EU 국적의 가족 구성원이 사법 절차에서 유럽연합 기능조약(TFEU) 제20조를 원용하는 것을 막을 수 없다고 판결했습니다. 이는 행정 단계에서 제기되지 않았거나 이전에 거주 허가 거부가 있었던 경우에도 마찬가지입니다.
이 판결은 해당 사건이 헝가리에서 제기되었더라도 포르투갈에 적용되나요? 예. 유럽사법재판소(CJEU)의 예비 판결은 EU법을 해석하며 모든 회원국에 구속력을 갖습니다. 포르투갈 당국과 법원은 동일한 기준을 적용해야 합니다.
이 기사는 MCS - Madeira Corporate Services 본 자료는 일반적인 정보 제공 목적으로만 작성되었으며 법률 자문을 구성하거나 변호사-고객 관계를 형성하는 것은 아닙니다. 본 자료는 2026년 7월 16일 유럽사법재판소(CJEU) 사건 C-26/25 판결과 발행일 현재 시행 중인 법률에 대한 당사의 해석을 반영한 것이며, 법률, 판례 및 행정 관행은 변경될 수 있고 판결의 잠정적인 내용은 수정될 수 있습니다. 이민 및 EU법 관련 결과는 각 사례의 구체적인 사실관계에 따라 크게 달라지므로, 자격을 갖춘 전문가의 자문 없이 본 자료의 어떠한 내용에도 의존하거나 이를 바탕으로 행동해서는 안 됩니다. MCS 본 콘텐츠를 기반으로 내린 결정에 대해서는 어떠한 책임도 지지 않습니다. 구체적인 상황에 대한 조언이 필요하시면, 상담 예약 저희는 독립적인 법률팀과 함께합니다.
카타리나는 2021년 코임브라 대학교 법학부를 졸업했으며, 2023년부터 변호사로 활동하고 있습니다.
