Le projet de loi sur la citoyenneté portugaise de 2025 vient d'être adopté. publié sur le site Internet du Parlement, et notre équipe a effectué une analyse préliminaire de la proposition du gouvernement (Proposition de Loi n.º 1/XVII/1.ª). Voici ce que vous devez savoir.
Le Portugal est depuis longtemps considéré comme l'un des pays d'Europe les plus accueillants pour les expatriés, sa législation progressiste sur la nationalité étant souvent citée en exemple d'intégration et d'inclusion. Cependant, des changements importants se profilent à l'horizon avec les récentes modifications proposées à la loi sur la nationalité portugaise. Si vous êtes expatrié et envisagez de demander la nationalité portugaise, il est essentiel de comprendre ces changements proposés.
1. Exigences plus strictes en matière de résidence et de statut juridique
En vertu de la nouvelle proposition, les parents étrangers doivent avoir au moins trois ans de résidence légale Il faut être présent au Portugal à la naissance de l'enfant pour que celui-ci puisse prétendre à la nationalité. Pour la naturalisation des enfants mineurs, la barre est encore plus haute. *cinq ans de résidence légaleCela marque un changement par rapport aux politiques antérieures plus flexibles, qui excluaient potentiellement de nombreuses familles qui considéraient depuis longtemps le Portugal comme leur patrie.
2. Adieu à la nationalité automatique à la naissance
Actuellement, certains enfants nés au Portugal acquièrent automatiquement la nationalité. Les modifications proposées suppriment ce droit automatique.opérations législatives), conditionnant la nationalité à une déclaration expresse de volonté des parents. Pour de nombreuses familles expatriées, cela pourrait engendrer des obstacles bureaucratiques et retarder l'intégration de leurs enfants.
3. Périodes de résidence plus longues pour la naturalisation
Si la loi est approuvée, la période de résidence standard pour la naturalisation augmentera :
- À partir de 5 à 7 ans pour les ressortissants des pays lusophones
- À partir de 5 à 10 ans pour les autres
Ce changement aligne davantage le Portugal sur les normes restrictives de l’UE, affectant potentiellement des milliers d’expatriés, en particulier les résidents non européens.
4. Déclaration solennelle d'adhésion aux principes démocratiques
Les nouveaux candidats devront faire une déclaration personnelle formelle de loyauté envers l'ordre constitutionnel démocratique portugais. Bien que symboliquement significative, cette exigence risque d'être un filtre subjectif, et son interprétation pourrait varier au cas par cas.
5. Exclusion rétroactive du temps sous Manifestation d'intérêt
Une proposition particulièrement controversée exclut la période de séjour au Portugal sous un manifestation d'intérêt (une voie empruntée par de nombreux ressortissants de pays tiers en attente d'un permis de séjour) de compter dans la période de résidence légale requise.
Le projet de loi disqualifie rétroactivement ce temps de comptage, disqualifiant potentiellement des milliers de candidats.
Cela porte atteinte à la efforts de bonne foi des expatriés qui ont vécu, travaillé et se sont intégrés en attendant leurs papiers, ce qui entre à nouveau en conflit avec sécurité juridique et confiance dans l'État.
6. Risque de perte de nationalité après la naturalisation
Une nouvelle règle permettrait aux tribunaux de révoquer la nationalité des citoyens naturalisés reconnus coupables de crimes graves (par exemple, terrorisme ou crimes violents) dans les dix ans suivant la naturalisation, if Ils ont une autre nationalité. Cela pourrait créer une incertitude juridique et affecter le sentiment d'appartenance permanente de certains expatriés.
En outre, le projet de loi ne prévoit pas de protection explicite contre l’apatridie, une protection requise par le droit international (voir l’article 15 de la Déclaration universelle des droits de l’homme et la Convention européenne sur la nationalité).
L’absence d’une telle protection pourrait rendre cette disposition inconstitutionnelle et illégale au niveau international.
7. Suppression de la voie de naturalisation des juifs séfarades
Le Portugal avait ouvert la voie à la nationalité aux descendants de Juifs séfarades, reconnaissant ainsi une injustice historique. Cette disposition est révoquée, marquant ainsi un éloignement de la citoyenneté symboliquement réparatrice.
8. Protection réduite des droits des enfants
Auparavant, les enfants acquérant la nationalité bénéficiaient d'une période de consolidation accélérée de 18 mois. La proposition supprime cet avantage, laissant potentiellement certains mineurs dans l'incertitude quant à leur statut juridique.
9. Incertitudes juridiques
A. Proportionnalité et droits constitutionnels en jeu
La Constitution portugaise (article 26) considère la citoyenneté comme un droit fondamental de la personne. Toute restriction à ce droit doit respecter le principe de proportionnalité (article 18). Or, cette proposition :
- Réclame des périodes de résidence légale plus longues pour les enfants nés au Portugal (3 à 5 ans) ;
- Nécessite une déclaration d'intention expresse au lieu d'une déclaration automatique (opérations législatives) attribution;
- Introduit de nouveaux critères subjectifs, tels que la connaissance de la culture portugaise et des valeurs démocratiques.
Ces mesures pourraient nuire de manière disproportionnée aux enfants nés et intégrés au Portugal, en violation potentielle des protections constitutionnelles et de la jurisprudence de la Cour constitutionnelle portugaise.
B. Les effets rétroactifs sapent la confiance légale
L'incertitude juridique constitue une préoccupation majeure. La proposition impose de nouveaux critères plus stricts à toute demande déposée après le 19 juin 2025, même si la procédure est toujours en cours au moment de l'entrée en vigueur de la loi.
Le gouvernement justifie cela par le calendrier politique, mais les principes constitutionnels exigent des transitions raisonnables et prévisibles, en particulier lorsqu'elles affectent des personnes qui ont postulé de bonne foi. Cela viole le principe de protection des attentes légitimes, tel qu'énoncé à l'article 2 de la Constitution et confirmé dans l'arrêt 128/2024 de la Cour constitutionnelle.
C. Égalité devant la loi ? Pas tout à fait.
La proposition introduit un traitement différencié pour :
- Candidats lusophones et non lusophones ;
- Apatrides vs autres étrangers ;
- Descendants de Juifs séfarades (dont la voie accélérée vers la citoyenneté serait supprimée).
Selon l'article 13 de la Constitution, toute distinction doit être matériellement justifiée. Sans justification claire et objective, ces changements peuvent constituer une discrimination injustifiée et risquent d'être invalidés par les tribunaux.
Réflexions finales : le temps est venu d’agir et de prendre des décisions éclairées
Les modifications apportées au projet de loi sur la citoyenneté portugaise de 2025 remodèlent considérablement le paysage de la nationalité portugaise. Elles renforcent le lien avec l'État, mais au détriment de l'accessibilité et de la flexibilité.
Si vous envisagez de demander la nationalité portugaise, il est maintenant temps d'agirLes demandes soumises avant la date limite peuvent toujours bénéficier du régime juridique actuel, plus favorable. Pour garantir que votre situation spécifique soit correctement évaluée, nous vous recommandons fortement de réserver une consultation avec un conseiller juridique qualifié.
At Madeira Corporate Services, nous vous invitons à prendre rendez-vous en ligne en cliquant sur « Prendre rendez-vous » en haut à droite.
Une consultation professionnelle peut vous aider à :
- Clarifiez votre éligibilité
- Élaborez une stratégie pour votre calendrier de candidature
- Naviguez en toute confiance face aux changements à venir.
Avertissement : Cet article de blog fournit un aperçu général du projet de loi de 2025 sur la citoyenneté portugaise et ne doit pas être interprété comme un avis juridique. Pour un accompagnement personnalisé, consultez toujours un conseiller juridique. juriste.
La fondation de Madeira Corporate Services remonte à 1996. MCS a commencé comme prestataire de services aux entreprises au sein du Madeira International Business Center et est rapidement devenue une société de gestion leader… En savoir plus
