Законът за португалското гражданство от 2025 г. току-що беше приет публикувано на уебсайта на парламента, а нашият екип е извършил предварителен анализ на предложението на правителството (Proposta de Lei n.º 1/XVII/1.ªЕто какво трябва да знаете.
Португалия отдавна се смята за една от най-гостоприемните страни в Европа за емигранти, като прогресивните ѝ закони за гражданство често се посочват като пример за интеграция и приобщаване. Въпреки това, на хоризонта се задават значителни промени с наскоро предложените изменения в португалския закон за гражданството. Ако сте емигрант, който обмисля да кандидатства за португалско гражданство, разбирането на тези предложени промени е от съществено значение.
1. По-строги изисквания за местожителство и правен статут
Съгласно новото предложение, чуждестранните родители трябва да имат поне три години законно пребиваване в Португалия към момента на раждането на детето им, за да може то да получи гражданство. За натурализация на непълнолетни деца летвата е още по-висока, *пет години законно пребиваванеТова бележи промяна от по-гъвкавите досегашни политики, потенциално изключвайки много семейства, които отдавна са смятали Португалия за свой дом.
2. Сбогом на автоматичното гражданство по рождение
В момента някои деца, родени в Португалия, автоматично придобиват гражданство. Предложените промени премахват това автоматично право (действащи закони), обвързвайки гражданството с изрично волеизявление от страна на родителите. За много семейства на емигранти това би могло да създаде бюрократични пречки и да забави интеграцията на децата им.
3. По-дълги периоди на пребиваване за натурализация
Ако законът бъде одобрен, стандартният период на пребиваване за натурализация ще се увеличи:
- От 5 до 7 години за граждани на португалоговорящи страни
- От 5 до 10 години за другите
Тази промяна привежда Португалия в по-тясно съответствие с рестриктивните норми на ЕС, което потенциално засяга хиляди емигранти, особено жители извън ЕС.
4. Тържествена декларация за придържане към демократичните принципи
Новите кандидати ще трябва да направят официална лична декларация на лоялност към португалския демократичен конституционен ред. Макар и символично значимо, това изискване рискува да се превърне в субективен филтър, а тълкуването му може да варира във всеки отделен случай.
5. Изключване с обратна сила на времето под Проява на интерес
Особено спорно предложение изключва периода на престой в Португалия по силата на проява на интерес (път, използван от много граждани на трети страни, докато чакат разрешения за пребиваване) от зачитане към изисквания период на законно пребиваване.
Законопроектът дисквалифицира със задна дата това време от преброяване, което потенциално би дисквалифицирало хиляди кандидати.
Това подкопава добросъвестни усилия на емигранти, които са живели, работили и се интегрирали, докато са чакали документи – отново сблъсквайки се с правна сигурност намлява доверие в държавата.
6. Риск от загуба на гражданство след натурализация
Ново правило ще позволи на съдилищата да отнемат гражданството на натурализирани граждани, осъдени за тежки престъпления (например тероризъм или насилствени престъпления) в рамките на десет години от натурализацията. if те имат друго гражданство. Това би могло да създаде правна несигурност и да повлияе на чувството за постоянна принадлежност на някои емигранти.
Освен това, законопроектът не предвижда изрична защита срещу липсата на гражданство, защита, изисквана съгласно международното право (вж. член 15 от Всеобщата декларация за правата на човека и Европейската конвенция за гражданство).
Липсата на такава защита може да направи тази разпоредба противоконституционна и международно незаконосъобразна.
7. Премахване на пътя за натурализация на сефардските евреи
Португалия осигури път към националност за потомците на сефарадските евреи, признавайки историческата несправедливост. Тази разпоредба се отменя, което сигнализира за отказ от символичното репаративно гражданство.
8. Намалена защита на правата на децата
Преди това децата, придобиващи гражданство, се възползваха от ускорен период на консолидация от 18 месеца. Предложението премахва това предимство, което потенциално оставя някои непълнолетни в неизвестност относно правния им статут.
9. Правни неясноти
А. Пропорционалност и конституционни права, застрашени
Португалската конституция (чл. 26) третира гражданството като основно лично право. Всяко ограничение на това право трябва да отговаря на принципа на пропорционалност (чл. 18). Но това предложение:
- Изисква по-дълги периоди на законно пребиваване за деца, родени в Португалия (3–5 години);
- Изисква изрично волеизявление, вместо автоматично (действащи закони) приписване;
- Въвежда нови субективни критерии, като например познаване на португалската култура и демократичните ценности.
Тези мерки биха могли да навредят непропорционално на децата, родени и интегрирани в Португалия, което е потенциално нарушение на конституционните защити и съдебната практика на Конституционния съд на Португалия.
Б. Ретроактивните ефекти подкопават правното доверие
Основен проблем е правната несигурност. Предложението прилага нови, по-строги критерии за всяко заявление, подадено след 19 юни 2025 г., дори ако процедурата все още е висяща, когато законът влезе в сила.
Правителството оправдава това с политическия календар, но конституционните принципи изискват разумни и предвидими преходи, особено когато засягат хора, които са подали заявление добросъвестно. Това нарушава принципа на защита на оправданите очаквания, както е посочено в член 2 от Конституцията и потвърдено в Решение 128/2024 на Конституционния съд.
В. Равенство пред закона? Не съвсем
Предложението въвежда диференцирано третиране за:
- Лусофонски срещу нелусофонични кандидати;
- Лица без гражданство спрямо други чужденци;
- Потомци на сефарадски евреи (чийто ускорен път към гражданство ще бъде премахнат).
Съгласно член 13 от Конституцията, всяко разграничение трябва да бъде материално обосновано. Без ясна и обективна обосновка тези промени могат да представляват неоправдана дискриминация и рискуват да бъдат отменени от съдилищата.
Заключителни мисли: Време е за действие и информирани решения
Тези промени в Закона за португалското гражданство от 2025 г. значително променят облика на португалската националност. Те наблягат на по-силна връзка с държавата, но за сметка на достъпността и гъвкавостта.
Ако обмисляте да кандидатствате за португалско гражданство, сега е моментът да действамеЗаявленията, подадени преди крайния срок, все още могат да се възползват от настоящия, по-благоприятен правен режим. За да гарантираме, че вашата конкретна ситуация ще бъде правилно оценена, силно препоръчваме да резервирате консултация с квалифициран юрисконсулт.
At Madeira Corporate Services, Ви каним да резервирате среща онлайн, като кликнете върху „Резервирайте среща“ в горния десен ъгъл.
Професионална консултация може да ви помогне:
- Изяснете дали отговаряте на условията
- Стратегизирайте графика на кандидатстването си
- Навигирайте с увереност във всички предстоящи промени -
Отказ от отговорност: Тази публикация в блога предоставя общ преглед на Закона за португалското гражданство от 2025 г. и не следва да се тълкува като правен съвет. За персонализирани насоки винаги се консултирайте с правен експерт.
Основаването на Madeira Corporate Services датира от 1996г. MCS стартира като корпоративен доставчик на услуги в международния бизнес център Мадейра и бързо се превърна във водеща управляваща компания... Прочети повече
